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首頁阮夢勤
近年來，安徽省民政廳持續(xù)深化社會救助領(lǐng)域改革創(chuàng)新，完善社會救助政策舉措，讓民生服務(wù)更有溫度、幸福生活更有質(zhì)感，切實做到讓困難群眾臉上有笑、眼中有光。
集成改革破難題，救助幫扶更精準(zhǔn)
在馬鞍山市花山區(qū)金家莊街道新風(fēng)社區(qū)的便民服務(wù)區(qū)，修鎖匠張師傅正專注地在自己的“紅木屋”里忙碌。作為聽力二級殘疾人，他與女兒曾經(jīng)需要依靠低保金來維持生活。如今，社區(qū)為他提供了固定的經(jīng)營場所，憑借修鎖配鑰匙的手藝，張師傅得以自食其力。
自從有了社區(qū)提供的經(jīng)營場地，張師傅的生活逐步好轉(zhuǎn)。他不僅成功退出低保，還主動為社區(qū)孤寡老人、殘疾人提供免費服務(wù)，而社區(qū)也減免了“紅木屋”每月50元的租賃費用。“有了這個小鋪子，生活有了奔頭。”張師傅感慨道。
幫助低收入群體改善生活，始終是新風(fēng)社區(qū)“兩委”關(guān)注的重點。新風(fēng)社區(qū)黨委書記古媛媛表示：“我們結(jié)合實際情況，把便民服務(wù)與低收入群體就業(yè)幫扶相結(jié)合。”社區(qū)通過為困難群眾提供固定的經(jīng)營場所，方便他們開展修鞋、修車、理發(fā)、修鎖、縫紉等日常服務(wù)，這一舉措既為低收入群體提供了就業(yè)幫扶，也解決了以往流動攤販占道經(jīng)營的問題。
為社區(qū)低收入群體提供就業(yè)幫扶，僅僅是馬鞍山市“困有所扶”集成改革眾多典型案例中的一個。自2022年12月起，該市統(tǒng)籌醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等82項救助政策，建立分層分類幫扶機(jī)制。截至目前，已累計投入11.2億元，惠及困難群眾近百萬人次。
馬鞍山市民政局副局長陳仁龍介紹：“在推進(jìn)‘困有所扶’集成改革過程中，我們實施‘弱有所保’‘業(yè)有所就’‘學(xué)有所助’等八大幫扶工程，集成各領(lǐng)域救助幫扶政策，統(tǒng)籌救助資源，積極做好分層分類社會救助工作。”如今，醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助的范圍正逐步向低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭擴(kuò)展，各方力量有效凝聚，為困難群眾構(gòu)建起更密實的救助保障網(wǎng)。
村級互助社全覆蓋，急難救助更及時
今年3月3日，金寨縣湯家匯鎮(zhèn)泗道河村村民饒恩生被查出患有心臟病，并于同月進(jìn)行手術(shù)，個人承擔(dān)的醫(yī)療費超過3萬元，生活陷入困境。
令饒恩生沒想到的是，3月18日，泗道河村網(wǎng)格員吳澤運在日常走訪中了解到他的困難后，村里的“救急難”互助社于3月21日便將800元救助金送到他手中。更讓饒恩生一家驚喜的是，信息上報鎮(zhèn)政府后，鎮(zhèn)里迅速發(fā)放了2000元臨時救助金，還幫助他申辦了低保。
2021年3月，泗道河村成立了“救急難”互助社，截至目前，已累計救助67人次，發(fā)放救助金6.43萬元。該互助社資金由縣鄉(xiāng)財政配套、村集體出資和社會捐款三部分組成，通過互助社專用賬戶管理，確保專款專用。
六安市民政局黨組成員、副局長汪倫駿介紹：“自2021年以來，六安市民政局不斷改革完善社會救助制度，加強(qiáng)急難救助，立足實際，針對遭遇突發(fā)性、臨時性、緊迫性等急難問題導(dǎo)致基本生活暫時陷入困境的群眾，建立村級‘救急難’互助社制度。在互助社的運行中，六安市建立起‘誰調(diào)查、誰審核、誰審批、誰負(fù)責(zé)’的工作機(jī)制，并要求所有救助資金的發(fā)放都要進(jìn)行公示，接受村（居）民監(jiān)督。”截至目前，全市已建成1956個互助社，共籌集資金281.61萬元，實施救助4755人次，支出資金280.68萬元。
目前，安徽省已建成1.8萬個村（社區(qū)）“救急難”互助社，實現(xiàn)了全覆蓋。每個互助社籌備啟動資金不少于3萬元（財政補助1萬元、村集體經(jīng)濟(jì)支持1萬元、捐款不少于1萬元）。2024年度，全省互助社共實施急難救助4.4萬人次，支出救助資金0.33億元。
“物質(zhì)+服務(wù)”雙驅(qū)動，暖心救助更貼心
今年14歲的小玉（化名）居住在旌德縣廟首鎮(zhèn)廟首社區(qū)，曾經(jīng)的她沉默寡言。由于父母殘疾，家庭困難，小玉每月領(lǐng)取1290元事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼，但物質(zhì)保障難以消除她內(nèi)心的孤獨感，直到社工劉美芳的出現(xiàn)。
“第一次見到小玉時，她低著頭不說話，手指緊緊纏著衣角。”劉美芳回憶道。作為“情滿江淮 共享小康”項目的專職社工，她在走訪中察覺到，小玉不僅需要經(jīng)濟(jì)幫扶，更渴望心理關(guān)愛。
得知小玉喜歡畫畫，劉美芳每周都會帶上彩筆和畫本，上門陪小玉畫畫、聊天，通過繪畫治療、情緒管理訓(xùn)練等方式，逐漸打開了小玉的心扉，幫助她走出了封閉的世界。
“現(xiàn)在孩子開朗多了，還會主動和同學(xué)交流。”小玉的奶奶對孫女的變化倍感欣慰。
小玉的轉(zhuǎn)變，是旌德縣民政局近年來積極探索“物質(zhì)+服務(wù)”救助幫扶模式的生動體現(xiàn)。在夯實物質(zhì)兜底保障的基礎(chǔ)上，縣民政局深入挖掘困難群眾的實際需求，為有需要的低收入人口精準(zhǔn)提供服務(wù)類救助，推動社會救助從以資金、物質(zhì)為主，向照料服務(wù)、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、技能提升、社會融入等多方面拓展。
宣城市民政局社會救助科科長周傳兵介紹，近年來，宣城市通過政府購買服務(wù)的方式，推進(jìn)“物質(zhì)+服務(wù)”多元救助模式，聚焦“老弱病殘孤”等特殊群體的不同需求，開展照料護(hù)理、精神慰藉、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務(wù)，以“小切口”切實解決了群眾的“大問題”。
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