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江蘇省江陰市民政局黨委書記、局長   顧洪偉

近年來，江蘇省江陰市民政局積極拓展“澄頤享”養老服務品牌內涵，開展“澄頤享·銀齡暖餐”三年行動，完善惠老助餐服務體系，用暖心餐食托起江陰老年人舌尖上的幸福。目前，全市共有18家區域性助餐中心、212家村（社區）助餐點，覆蓋7800余位老年人。

聚焦普惠共享，織密惠老助餐服務網絡

堅持高位推動。在2021年出臺《江陰市提升老年助餐服務水平的實施意見》的基礎上，2024年又制訂了《江陰市“澄頤享·銀齡暖餐”三年行動實施方案》，開展“銀齡暖餐”服務項目，目標是建成并完善多元主體參與、送餐到村（社區）及戶的15分鐘助餐配餐服務網絡，為老年人提供優質、安全、高效的助餐服務。

堅持公益定位。“銀齡暖餐”項目優先滿足失能、純老、獨居、無子女、高齡等特殊老年人的助餐需求。針對本市戶籍且實際居住在本市的70周歲及以上老人，市級財政每人每餐補助不高于2元，鎮（街）配套補助不低于市級補助的2倍，助餐企業根據用餐情況給予一定讓利，推出每客標準不低于10元的餐食。目前，全市已提供助餐服務101萬人次，市鎮兩級財政投入補貼資金1052.58萬元。

堅持規范建設。江陰市所有助餐場所均按照“統一標識、統一編碼、統一管理”的“三統一”標準，對老年人用餐區域進行規范化設計，并在餐廳出入口、衛生間等關鍵位置進行適老化改造，確保餐廳設施、設備、衛生等方面符合規定要求。

聚焦模式創新，強化餐廳運營可持續性

構建示范型智慧餐廳新模式。按照“政府建設、機構運營、資源整合”的原則，市民政局與市文商旅集團合作，建成“澄頤享”AI社區餐廳。該餐廳采用“自主選餐+稱重計費+線上支付”的模式，配備炒菜機器人自動烹飪，全年全天向全社會開放，為老年人提供便捷服務。

推行社區嵌入型服務模式。澄江街道花園社區老年助餐餐廳“花園食堂”與市公用事業集團合作，采用“社區主導+第三方運營+多方參與”的管理方式，實行“現場制作+定點服務+專屬配送”模式，開展智慧用餐、愛心助餐、志愿送餐多元化精準服務，打造全市首個社區級“全齡友好”餐廳。

探索餐飲企業兼營模式。江陰市民政局遴選10家優質品牌連鎖企業和老字號餐飲機構，通過政府購買服務、合作共建等方式，建設老年助餐中心（點）。企業開辟老年餐桌、老人用餐專區，為老人提供助餐服務。委托“澄樂居”等品牌養老服務企業參與助餐，整合服務資源，降低運營成本，優化服務模式，提高助餐中心（點）的持續運營能力。

聚焦貼心守護，提升助餐服務管理水平

抓好監督管理。江陰市民政局定期聯合市場監管部門，對老年助餐服務點的食材采購、加工制作、餐具消毒等環節進行嚴格檢查。在餐廳醒目位置張貼服務監督電話，嚴格把控食品健康安全第一關，保障老年人用餐安全。同時，建立退出機制，對達不到敬老餐廳建設與運營規范標準的，終止其合同，規范敬老餐廳發展秩序。

加強健康管理。江陰市民政局引入健康管理的理念，遵循營養均衡的原則，葷素合理搭配，引導老年人按需取餐。同時，讓老年人按個人身體情況控制飲食，從源頭上降低就餐老年人“三高”的發生比例，讓老年人吃得放心、安心、舒心。

建立智慧平臺。江陰市持續升級“澄頤享”小程序，實現小程序與養老服務熱線88012349并軌運行。探索政府購買服務撬動市場化需求，為老年人鏈接高品質的商家與服務，進一步拓展積分消費或現金消費、消費評價、商家評分、商家信息查詢等功能，逐步實現線上預約點單、用戶評分評價、商家優勝劣汰、服務分層分級、三方監管考核等，打造江陰老年助餐新生態。