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劉亞娜

我國已進入深度老齡化社會，社區(qū)居家養(yǎng)老是當(dāng)前和未來我國養(yǎng)老的主要方式。社區(qū)是開展社會化養(yǎng)老服務(wù)的重要支點，而社會組織能夠提供多元化、個性化的養(yǎng)老服務(wù)，填補政府和市場在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的空白，進一步提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。可以說，在助推社區(qū)養(yǎng)老共同體營造方面，社會組織大有可為。

社會組織提供以需求為導(dǎo)向的服務(wù)，是營造社區(qū)養(yǎng)老共同體的基本核心。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容涵蓋日常生活照料、助餐、智慧養(yǎng)老等多方面，在為老年人提供基本的照料服務(wù)、推進適老化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善的同時，注重老年人醫(yī)療護理、精神文化等需求，并積極融合數(shù)字化技術(shù)，為老年人提供全面、便利、個性化、智慧化服務(wù)。社會組織可以通過上門走訪摸底調(diào)研、舉辦開展各類主題活動等，深入了解老年人的實際需求，包括基礎(chǔ)生活照顧、健康管理、情感交流、文化娛樂等，促進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)更加精準地對接老年人的期望和需求。

社會組織整合資源與優(yōu)勢，是營造社區(qū)養(yǎng)老共同體的重要力量。社會組織具有整合統(tǒng)籌使用資源的優(yōu)勢，可以調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源，共同參與社區(qū)養(yǎng)老共同體的構(gòu)建與維護。一方面，整合專業(yè)服務(wù)隊伍，組建包括助老巡訪員隊伍、專業(yè)化職業(yè)化養(yǎng)老護理隊伍、應(yīng)急服務(wù)隊、志愿服務(wù)隊等在內(nèi)的服務(wù)團隊，提升養(yǎng)老服務(wù)的便捷性、可及性。另一方面，聚焦有特殊需求的老年人，提供走失搜救服務(wù)；聚焦認知障礙群體，聯(lián)合專業(yè)醫(yī)護、社工和志愿者，開展科普宣傳，為老年人提供心理咨詢、認知障礙評估與干預(yù)等專業(yè)服務(wù)；定期組織志愿者到老年人家中，提供上門護理、助餐助浴等服務(wù)。例如，上海市長寧區(qū)引導(dǎo)社會力量共同關(guān)注和參與老年認知障礙服務(wù)，建立起一批“認知癥好朋友”“友好大使”等關(guān)愛團隊，健全老年認知障礙友好的支持網(wǎng)絡(luò)。安徽省蚌埠市支持社會組織開展臨終關(guān)懷項目，用專業(yè)技能和價值文化為臨終老年人提供服務(wù)，與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建立合作，為轄區(qū)老年人提供心靈呵護服務(wù)。

社會組織創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，是營造社區(qū)養(yǎng)老共同體的重要動能。社會組織有能力參與社區(qū)智慧化養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)，收集老年人的服務(wù)需求；開發(fā)在線學(xué)習(xí)、遠程服務(wù)等多元化服務(wù)；走進社區(qū)開展志愿助老活動，讓“銀發(fā)族”搭上數(shù)字化快車。例如，吉林省遼源市鼓勵社會組織參與開發(fā)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息惠民平臺和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)站，為75周歲以上老年人免費發(fā)放愛心“一鍵通”手機，初步形成了由“一鍵通”對接上門服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。

當(dāng)前，鼓勵支持社會組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的居家養(yǎng)老服務(wù)，幫助老年人積極融入社區(qū)生活，是有效應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)的題中之義，也是引導(dǎo)社會組織參與基層治理的重要課題。無論是社區(qū)養(yǎng)老共同體的營造，還是社區(qū)建設(shè)與治理的完善都需要社會組織的廣泛參與，而社區(qū)的有機團結(jié)可以更加充分地發(fā)揮社會組織的優(yōu)勢。希望將來社會組織能夠在創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給方面發(fā)揮更多的積極作用，為推動養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展貢獻更大的力量。

（作者系北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）