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山東省成武縣委副書記、縣長   范繼臣

近年來，山東省成武縣深入學習貫徹習近平總書記對民政工作的重要指示批示精神，用心用情推動民政事業高質量發展，形成了以“晚霞紅光”品牌為代表的全域養老服務模式，經驗做法入選民政部全國典型經驗及案例匯編，獲評全省優秀創新案例，被評為首批全省縣域養老創新示范縣、全省示范性居家社區養老服務網絡建設地區。目前，全縣已建設養老服務機構22處、新型農村幸福院82處、養老床位4164張，構建起以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務供給體系。

高位謀劃統籌，完善工作機制

成武縣高度重視養老服務工作，采取一系列措施推動養老服務發展，成立了由書記、縣長任雙組長的社會養老服務體系建設工作領導小組，組建社會福利事業發展中心，強化對養老服務工作的統籌協調；將“晚霞紅光”養老服務工程列為全縣十大民生工程之一，納入全縣國民經濟高質量發展綜合考核指標；先后出臺《成武縣關于全力打造全域養老服務國家級品牌 創新國家級養老服務發展新高地的實施意見》《醫養結合工作實施方案》等11個文件，為養老服務發展提供政策支持和指導；聘請專業團隊，科學制訂全域養老服務體系創建工作規劃，確保養老服務工作方向明確、目標精準，不斷推動養老服務工作向更高水平邁進。

夯實服務基礎，提升供給質量

成武縣以全域養老服務模式創新為著力點，不斷健全縣、鎮、村三級養老服務網絡，滿足老年人多層次、多樣化需求。

縣級層面，成武縣打造示范養老機構，規劃建設水發養老康復中心、晚霞紅光醫養院、養老康復中心及失能失智老年人康復中心，建設智慧養老服務中心；鎮（街道）層面，成武縣優化養老機構布局，建設區域養老服務中心，對文亭街道中心敬老院、南魯敬老院等老舊敬老院進行合并，采取公建民營的方式打造了茍村集鎮中心敬老院、晚霞紅光醫養院張樓分院、汶上集鎮中心敬老院、九女集鎮敬老院等多處醫養結合區域養老服務中心，推動養老服務機構從鎮辦鎮管、公建公營向公建民營、品牌連鎖運營轉型；村（社區）層面，成武縣拓展醫養服務功能，新建提升105處中心村衛生室、82處新型農村幸福院，打造33處鄉村醫養結合溫情驛站，為周邊老年人提供就近就便的服務。

同時，針對廣大老年人的助餐用餐需求，成武縣以老年助餐長效運營為目標，建成投用助老食堂50余處，制定建設運營標準化指南，確保食品安全和服務質量；探索社會捐贈、企業援助、市場化運作等多種經營方式，鼓勵助老食堂在滿足助餐需求的同時向社會開放，增強運營可持續性。

強化醫療支撐，推進醫養融合發展

成武縣以鄉鎮敬老院等資源為載體,引進社會資本參與運營，完善特困供養人員照料服務政策措施、標準規范和監管機制，推動傳統“養老”向新型“享老”轉變。一是鼓勵養老機構內設護理院，讓老年人足不出院即可享受康養、醫療服務；二是委托醫院運營養老機構，補齊養老機構醫療短板，實施敬老院、衛生院“兩院一體”融合發展；三是鼓勵縣醫院和鄉鎮衛生院依托醫共體建設，增設養老服務職能，建設晚霞紅光醫養院，加快醫養融合發展；四是推動養老機構和醫療機構簽約，由醫療機構為養老機構老年人定期巡診、體檢，開展慢性病管理和健康講座等，并為有需求的老年人開通綠色診療通道。

下一步，成武縣將依托全域智慧養老平臺，抓好“五床聯動”（家庭養老床位、家庭病床、養老床位、醫療床位、安寧療護床位），鞏固提升“兩院一體”（衛生院與敬老院融合一體發展）醫養結合服務水平，拓寬“六助”（助餐、助醫、助潔、助行、助急、助浴）服務覆蓋面，優化提升醫共體框架下的養老服務體系建設，讓老年人享受更加幸福、更高品質的晚年生活。