應煒鋒
近年來,浙江省仙居縣民政局開展“亮劍計劃”社會組織以廉促信行動(以下簡稱“亮劍計劃”),通過深化清廉服務內涵,進一步優化組織管理、強化信息公開、提升服務質量。
模式創新促發展
全方位推進公信力提升
“亮劍計劃”通過“1+3+N”模式助力社會組織公信力提升。“1”是指1個目標,將以廉促信作為核心,緊緊圍繞主題開展行動;“3”是指以制度規范、平臺搭建和氛圍營造三類舉措為抓手,聚焦提升社會組織內驅力;“N”是指培樹N家社會組織為標桿,撬動全縣社會組織發展支點。社會組織以廉促信行動通過三類清廉建設舉措,用制度規范社會組織發展、用陣地宣傳清廉文化、用氛圍宣傳清廉社會組織品牌,培樹N家社會組織為標桿,通過以點帶面的示范引領作用,實現全縣社會組織公信力提升的核心目標。
“亮劍計劃”開展后,仙居縣入選浙江省清廉社會組織建設觀察點,仙居縣紅十字應急搜救隊和仙居縣紅心志愿者協會被評為浙江省品牌社會組織,仙居縣紅十字應急搜救隊入選首批浙江省清廉社會組織建設百家范例,1個品牌項目獲評省級獎項。
多措并舉抓落實
長效化筑牢公信力堡壘
以制度建設為根本,強化組織管理高效性。仙居縣率先建立全市首個登記管理機關、業務主管單位、黨建工作機構三方協同機制,理順三方對社會組織的綜合監管職責。39家“僵尸型”社會組織在三方管理部門的聯動配合下順利完成注銷登記手續,節約了社會資源,盤活了社會組織剩余資產。出臺《仙居縣行業協會商會監管機制》,著重監管全縣21家行業協會商會召開理事會、監事會和會員(代表)大會及會費收取情況,僅2024年各行業協會商會就減免降低會費105萬元,惠及會員企業550家。此外,縣民政局還針對社會組織管理薄弱環節制定了一系列專項制度,使社會組織內部治理水平得到有效提升。
以平臺搭建為橋梁,深化信息公開透明性。仙居縣政府官網開設“社會組織信息公開”模塊,為社會組織提供統一的信息公開平臺,公示社會組織黨務和財務等重要事項。同時,出臺《仙居縣社會組織信息公開指引》,規范社會組織信息公開方式、內容、時間,并對公開不到位的社會組織負責人進行“一對一”談話,目前已約談15人并完成整改。
以氛圍營造為手段,提升服務品質卓越性。仙居縣引導社會組織將清廉元素融入日常服務、公益創投項目和社會組織合作中,開展不同類型的清廉文化宣傳活動,借此將清廉文化帶入社區、學校、企業等場所。據不完全統計,全縣社會組織已開展清廉活動25場,累計服務1100人次,針對社會組織開展各類教育培訓活動10場,幫助4家社會組織承接2023年度臺州市社會組織公益創投項目。仙居縣成為全市承接社會組織公益創投項目數量最多的區縣。
當標桿樹新風
深層次打造公信力品牌
以清廉建設為抓手,培樹N家清廉社會組織標桿。仙居縣已培樹16家社會組織為清廉社會組織示范點,打造清廉品牌5個——“青嵐計劃”“清廉助人”“清廉教育”“清廉為企”“清廉志愿”,有效帶動全縣其他社會組織共同參與到清廉建設中。仙居縣紅十字應急搜救隊“青嵐計劃”清廉品牌被評為浙江省先進基層黨組織、首批浙江省清廉社會組織建設百家范例。
仙居縣依托縣社會組織黨群服務中心和橫溪鎮社會組織黨群服務中心進行清廉陣地建設,現已設立2個清廉社會組織建設專區,將清廉建設的成果更廣泛地輻射至縣、鎮兩級社會組織。
(作者系浙江省仙居縣民政局副局長)