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民政部兒童福利司

第十五次全國民政會議召開前夕，習近平總書記對民政工作作出重要指示，這一重要指示與總書記關于民政工作的一系列重要論述一脈相承，共同構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的“民政篇”，是學習貫徹第十五次全國民政會議精神的“魂”和“綱”。深入學習貫徹第十五次全國民政會議精神，就要始終站在擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度，凝心聚魂、抓綱帶目，把總書記對人民的深情、對民瘼的關切、對民生的重視、對民政的期許，落實到我們的具體工作中。

深刻領悟重大意義

習近平總書記的重要指示，充分肯定近年來民政事業發展取得的顯著成績，從戰略和全局高度對做好民政工作提出殷切期望和明確要求，為我們在新時代新征程推動民政事業高質量發展提供了根本遵循、注入了強大動力。這是對民政事業的再點題、再落筆。從“民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作”，到“中國式現代化，民生為大”，總書記的重要指示，在波瀾壯闊的新時代新征程中，刻畫出民政事業新的歷史定位，極大增強了民政系統廣大干部職工的責任感使命感。這是對民政工作的再部署、再推進。從“三個聚焦”、“三基”的職責要求，到完善“四個體系”、 堅持“兩個著力”的戰略部署，總書記的重要指示，進一步深化了對現代化建設的規律性認識，進一步明確了民政工作的目標任務，擘畫了民政事業高質量發展的新藍圖，為我們在新時代新征程推動民政事業高質量發展指明了前進道路、明確了努力方向。這是對民政系統的再鼓舞、再鞭策。從“為全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家作出新的貢獻”，到“為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出應有貢獻”，總書記的殷殷囑托是對全國民政系統干部職工的極大鼓舞和有力鞭策，令人倍感使命光榮、責任重大，必須自覺加壓奮進，以嶄新的成績單、嶄新的精氣神向黨和人民交出合格答卷。

準確把握精髓要義

習近平總書記的重要指示，高屋建瓴、思想深邃，內涵豐富、博大精深，是對馬克思主義社會建設思想的極大豐富和發展，必須深學細悟篤行、領會精神實質。要胸懷“國之大者”勇擔使命責任。牢牢把握“中國式現代化”的時代主題，始終堅持“民生為大”的方向原則，擦亮為民愛民的思想底色，聚焦群眾急難愁盼問題，凝心聚力、奮發進取，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業貢獻民政力量。要乘勢借勢推動事業發展。既要緊緊依靠各級黨委政府堅強領導，又要積極爭取各級黨委政府關心支持，既要著眼長遠推動加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，又要立足當前解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，乘勢而上、順勢而為，不斷推動民政事業高質量發展。要提高政治站位把握政治要求。堅持黨的領導，始終確保民政事業正確的政治方向；加強黨的建設，為民政事業高質量發展提供根本保障和重要支撐；深化改革創新，推動民政事業在改革中前進、在創新中發展，更好服務于黨和國家工作全局。要抓住工作重點和方向目標。在完善“四個體系”、堅持“兩個著力”中找準兒童福利工作的職責定位和重點任務，更加積極主動地為困境兒童及其家庭做好事、辦實事、解難事，增進困境兒童福祉，保障困境兒童合法權益。

深入推進工作落實

黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統部署，我們要始終堅持用改革破難題、以改革添動力，以改革創新精神推動第十五次全國民政會議精神在兒童福利領域落實落地。一是完善政策制度體系。注重頂層設計和基層創新相結合，加快推進健全完善兒童福利領域政策制度，推動出臺國務院關于進一步加強困境兒童福利保障工作的意見，制定印發加強和改進國內收養工作的意見、事實無人撫養兒童基本生活保障工作指引等政策文件。二是完善服務保障體系。在服務對象上，逐步推動由保障特定群體向提供普惠性服務轉變，由機構內兒童為主逐步向機構外有需求的困境兒童拓展；在服務內容上，逐步從以物質保障為主向“物質+精神”“生活+心理”轉變；在服務質量上，逐步從保生存、保安全向全面提升關愛服務質量轉變，從簡單化、粗放型向法治化、標準化、數智化轉變。三是完善監督管理體系。鞏固深化審計專項治理成果，發揮數字化、信息化、智能化等現代治理優勢，切實加強兒童福利領域服務機構安全和全體困境兒童健康成長的監督管理服務，以“時時放心不下”的責任感，及時排除風險隱患，守牢守好安全底線。四是完善社會參與體系。從主要依靠政府資源、財政投入，逐步向以政府為主導，積極發揮市場、社會等多方力量作用轉變，進一步發揮好家庭、政府、社會、媒體等在兒童福利工作中的作用，匯聚關心關愛兒童健康成長的強大合力。