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本報(bào)記者   張路曦

新時(shí)代的區(qū)劃地名工作具有很強(qiáng)的政治屬性、經(jīng)濟(jì)屬性、文化屬性和社會(huì)屬性。2024年，民政部及各地民政部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于區(qū)劃地名工作的重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，在改革中彰顯治理智慧，在傳承中凝聚文化力量。

加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作取得新進(jìn)展

2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略十周年。今年夏天，京津冀民政系統(tǒng)將1996年由3省（直轄市）人民政府共同埋設(shè)在4個(gè)交會(huì)點(diǎn)上的5顆老界樁予以更換，并將京津冀I號(hào)老界樁捐獻(xiàn)給北京大運(yùn)河博物館（首都博物館東館）展藏。為加強(qiáng)界樁日常管理，北京市民政局為新界樁安裝了智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)界樁狀況，監(jiān)測(cè)信息由3省（直轄市）民政部門(mén)共享。這是全國(guó)行政區(qū)域界線管理工作統(tǒng)籌推進(jìn)，邁向精細(xì)化、智能化管理的一個(gè)縮影。

今年以來(lái)，民政部根據(jù)新理念、新思想、新戰(zhàn)略，推進(jìn)加強(qiáng)行政區(qū)劃工作的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從體制機(jī)制上確保黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面落實(shí)。各地民政部門(mén)在深化落實(shí)行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查、加強(qiáng)行政區(qū)域界線標(biāo)志物管理和維護(hù)等方面堅(jiān)持全面依法管界治界，把法治精神和法治要求貫徹落實(shí)到邊界治理的全過(guò)程各方面。

民政部全面落實(shí)黨中央對(duì)行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)和把握行政區(qū)劃作為黨治國(guó)理政重要資源的作用，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)加強(qiáng)行政區(qū)劃總體統(tǒng)籌和規(guī)劃引領(lǐng)，確保行政區(qū)劃設(shè)置和調(diào)整同國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)需要相適應(yīng)。地處滇川藏3省（自治區(qū)）交界處的云南省德欽縣縣城長(zhǎng)期存在地質(zhì)災(zāi)害隱患，民政部加大部門(mén)協(xié)調(diào)力度，深入研究論證、多輪實(shí)地踏勘，推動(dòng)調(diào)整優(yōu)化德欽縣管轄范圍，為縣城避險(xiǎn)搬遷創(chuàng)造條件。同時(shí)，支持相關(guān)地方穩(wěn)妥有序推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整組織實(shí)施，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，確保德欽縣縣城避險(xiǎn)搬遷工作積極有序推進(jìn)。

界線管理法治化建設(shè)、科學(xué)化進(jìn)程成效卓著。京津線、冀遼線等14條省界聯(lián)合檢查有序推進(jìn)；吉林、黑龍江等7省份開(kāi)展省界界樁更換，加強(qiáng)行政區(qū)域界線標(biāo)志物管理；北京市立足超大城市精細(xì)化管理，推進(jìn)行政區(qū)域界線折點(diǎn)坐標(biāo)測(cè)量；浙江省、湖北省通過(guò)在界樁內(nèi)部植入電子芯片、陀螺儀等，對(duì)界樁實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和管理……在此基礎(chǔ)上，各地民政部門(mén)持續(xù)深入推進(jìn)平安邊界建設(shè)，排查管控行政區(qū)域界線爭(zhēng)議隱患，開(kāi)展睦鄰友好活動(dòng)，著力防范化解邊界治理重大風(fēng)險(xiǎn)，凝聚跨區(qū)域、跨部門(mén)工作合力，助力建設(shè)更高水平平安中國(guó)。

地名管理工作水平顯著提高

今年以來(lái)，我國(guó)地名管理制度體系日趨完善，管理更加規(guī)范，公共服務(wù)更加高效，文化保護(hù)更加有力。

繼2022年5月施行新修訂的《地名管理?xiàng)l例》后，為推進(jìn)法治建設(shè)、完善地名管理配套制度，民政部今年出臺(tái)了《地名管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》，共26條、涵蓋6個(gè)方面，地名管理法治化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)水平進(jìn)一步提升。各地積極推進(jìn)地名管理制度優(yōu)化，重慶市、海南省、北京市、江西省修訂出臺(tái)當(dāng)?shù)氐牡孛芾磙k法，江蘇、山西、甘肅等省相繼舉辦區(qū)劃地名管理工作培訓(xùn)班，為規(guī)范地名管理、健全制度機(jī)制提供了有力保障。

地名歷史文化傳承保護(hù)引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

習(xí)近平總書(shū)記在安徽考察時(shí)，走進(jìn)桐城市六尺巷，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，在發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、弘揚(yáng)革命文化、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上協(xié)同發(fā)力，打牢社會(huì)治理的文化根基。

2024年是新中國(guó)成立75周年，融媒報(bào)道《人民路上為人民》生動(dòng)講述了75座城市、75年來(lái)、75條“人民路”上，尊重人民價(jià)值、成就人民夢(mèng)想的故事。

“問(wèn)勇路”在新疆維吾爾自治區(qū)和田縣揭牌，再次引發(fā)人們對(duì)英烈事跡的緬懷、對(duì)英雄故事的傳頌，相關(guān)視頻網(wǎng)絡(luò)傳播量破億次。

…………

一件件事、一個(gè)個(gè)地名、一段段歷史，無(wú)不激發(fā)著人們的民族自豪感和文化自信。

為持續(xù)推進(jìn)地名文化宣傳保護(hù)，民政部聯(lián)合央視頻推出《中國(guó)地名故事》系列地名文化短視頻，在人民網(wǎng)等平臺(tái)同步播出，累計(jì)覆蓋觀眾2.6億人次；指導(dǎo)各地深入開(kāi)展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的地名文化宣傳活動(dòng)，打造地名文化矩陣，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛。各地民政部門(mén)積極推進(jìn)地名文化進(jìn)村居，開(kāi)展各類地名文化宣傳活動(dòng)3.3萬(wàn)場(chǎng)次；全國(guó)23個(gè)省份建立地名保護(hù)名錄制度，推動(dòng)3萬(wàn)多個(gè)老地名納入保護(hù)范圍。

此外，民政部還指導(dǎo)各地民政部門(mén)穩(wěn)慎開(kāi)展地名命名更名工作，落實(shí)備案公告制度。截至11月底，各地民政部門(mén)通過(guò)中國(guó)·國(guó)家地名信息庫(kù)備案公告地名23.5萬(wàn)個(gè)。指導(dǎo)民族地區(qū)進(jìn)一步規(guī)范地名管理，推廣使用標(biāo)準(zhǔn)地名和羅馬字母拼寫(xiě)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

地名公共服務(wù)水平不斷提升

今年以來(lái)，民政部在助力鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)信息化建設(shè)等方面主動(dòng)作為、改革創(chuàng)新，推動(dòng)區(qū)劃地名公共服務(wù)水平不斷提升。

民政部部署開(kāi)展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，以地名采集上圖為牽引，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村地名命名設(shè)標(biāo)、文化保護(hù)、信息服務(wù)、應(yīng)用賦能，積極發(fā)揮地名的當(dāng)下價(jià)值和傳承作用，在助力鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展方面取得豐碩成果。民政部從全國(guó)遴選出首批24個(gè)鄉(xiāng)村地名建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)、特色鮮明、成效顯著、示范引領(lǐng)作用強(qiáng)的縣（市、區(qū)）案例，為其他地區(qū)提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和啟示。此外，民政部還會(huì)同中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編制了《鄉(xiāng)村地名建設(shè)指南1.0版》，按照“怎么看、怎么辦、怎么干”的思路，明確新時(shí)期鄉(xiāng)村地名建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，明確推進(jìn)實(shí)施的具體舉措與方法路徑，收錄了基層探索實(shí)踐形成的15篇典型案例，讓各地近學(xué)眼前、遠(yuǎn)學(xué)他省。

在廣西壯族自治區(qū)興安縣界首鎮(zhèn)，以湘江戰(zhàn)役紅色文化新命名的紅星路、紅安路、紅章路等44個(gè)地名，將湘江戰(zhàn)役中有關(guān)界首的歷史和新時(shí)代人民群眾接續(xù)奮斗、創(chuàng)造美好生活的愿望融入其中。

寧夏回族自治區(qū)永寧縣閩寧鎮(zhèn)新命名了金沙路、山海街、古雁路、閩江路等24個(gè)地名，展現(xiàn)閩寧協(xié)作、移民搬遷、生態(tài)修復(fù)、精準(zhǔn)脫貧等光輝歷程。

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今年以來(lái)，全國(guó)各地共命名鄉(xiāng)村地名38.8萬(wàn)條，設(shè)置鄉(xiāng)村地名標(biāo)志27.5萬(wàn)塊，采集上圖地名和農(nóng)家樂(lè)、采摘園等興趣點(diǎn)111萬(wàn)條。鄉(xiāng)村地名網(wǎng)進(jìn)一步織密，助力提升鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

民政部還在今年部署開(kāi)展中國(guó)·國(guó)家地名信息庫(kù)行政區(qū)域類數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)復(fù)核，全面審核提升行政區(qū)域和村（社區(qū)）等80余萬(wàn)條地名數(shù)據(jù)，信息庫(kù)新增地名100余萬(wàn)條；探索建立地名信息分級(jí)分類管理機(jī)制，推動(dòng)中國(guó)·國(guó)家地名信息庫(kù)從“年版制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭崭隆保粌?yōu)化完善中國(guó)·國(guó)家地名信息庫(kù)系統(tǒng)功能，有效支撐新增地名備案公告與數(shù)據(jù)共享交互，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

今年以來(lái)，民政部區(qū)劃地名司始終堅(jiān)持抓黨建促發(fā)展，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)造活力。區(qū)劃地名司黨支部在第三場(chǎng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流，區(qū)劃地名司地名管理處獲評(píng)“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。

致知力行，繼往開(kāi)來(lái)。民政部及各地民政部門(mén)將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要指示和第十五次全國(guó)民政會(huì)議精神，加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作，提升地名監(jiān)督管理服務(wù)水平，全面依法管界治界，深化區(qū)劃地名成果應(yīng)用，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。