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浙江省義烏市民政局局長   胡   潤

浙江省義烏市興商建市，外來人口較多，0—16歲流動兒童近16.95萬人。近年來，義烏市注重抓實流動兒童權(quán)益保障工作，高位統(tǒng)籌謀劃，全流程高標準推進，形成“來了就是義烏人”的政府、社會、家庭多方聯(lián)動保障流動兒童權(quán)益良好氛圍。

生活融入  內(nèi)外同質(zhì)

堅持“政策友好”。義烏市制訂下發(fā)《留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動實施方案》，將流動兒童納入其中，41個部門落實職責，不斷優(yōu)化流動兒童權(quán)益保障。

堅持“硬件友好”。義烏市圍繞全國兒童友好城市建設(shè)工作，不斷推動城市公共空間適兒化改造，改修建兒童友好公園7處，增加社區(qū)兒童“微空間”215處。加快婦女兒童活動中心、浙中西區(qū)域兒童醫(yī)學(xué)中心等項目建設(shè)，近3年投用幼兒園、小學(xué)59所。

堅持“環(huán)境友好”。義烏市聘用544名社區(qū)（村）兒童主任，形成縱橫到邊的保障網(wǎng)，其中外籍兼職社區(qū)兒童主任2名。依托金華民政“金保未”系統(tǒng)，搭建“1+14+X”三級家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，14個鎮(zhèn)街未成年人保護工作站全覆蓋，推出65處流動兒童融合成長空間、72個星級婦兒驛站。

堅持“氛圍友好”。義烏市打造首批32個兒童友好成長空間試點，發(fā)布兒童友好城市LOGO、主題曲《搖撥浪鼓的好少年》、吉祥物“波波鵝”，打造兒童友好城市標志性宣傳IP，營造濃厚的兒童友好城市氛圍。

文化浸潤  內(nèi)外同頻

圍繞“交流”，實現(xiàn)心靈雙向奔赴。義烏市成立“兒童觀察團”“國際兒童合唱團”等，每年組織開展社會實踐活動和跨民族、跨區(qū)域文化交流活動，讓流動兒童、外籍兒童更好地融入本地生活。

打造“品牌”，實現(xiàn)價值相互認同。義烏市充分利用地域紅色文化、孝義文化、崇學(xué)文化和商貿(mào)文化，做大做強“強國有我”“童心向黨”等系列品牌活動，落地推進“春泥計劃”“非遺記憶”等載體，每年惠及流動兒童、留守兒童8.4萬多人次。

聚力“持續(xù)”，實現(xiàn)活動彼此成就。義烏市連續(xù)12年開展關(guān)愛“小候鳥”系列活動，有效緩解流動兒童無人照顧等問題。商城集團、華鴻公司等企業(yè)常年為流動兒童提供托養(yǎng)托育服務(wù)，有關(guān)部門還聯(lián)合四川省巴中市、浙江省麗水市蓮都區(qū)等地舉辦流動兒童、留守兒童暑期研學(xué)活動，促進地域共富與融合交流。

服務(wù)共情  內(nèi)外同效

“政府+”讓家庭安心。義烏市扎實開展流動兒童關(guān)愛服務(wù)活動，創(chuàng)優(yōu)黨群服務(wù)中心、婦兒驛站等空間，安排流動兒童延伸托管，近2.5萬名流動兒童享受到服務(wù)。

“社會+”讓家庭放心。義烏市深化“童創(chuàng)工坊”“童心守護”等10項20余個公益項目，面向流動兒童、留守兒童、國際兒童開展音樂、美術(shù)、親子手工等30多種課程。投入慈善資金220萬元，推出“小候鳥”意外傷害保險等項目，強化流動兒童關(guān)心關(guān)愛服務(wù)。

“創(chuàng)新+”讓家庭省心。義烏市先后制定出臺5個涉及兒童友好的地方標準，讓工作標準可持續(xù)。聘請外籍人士兼任社區(qū)兒童主任，突出共情幫扶。建設(shè)“智慧校園放學(xué)排隊安全管理系統(tǒng)”，破解校園接娃難題。

“延伸+”讓家庭暖心。義烏市建立完善托育、學(xué)前教育體系，設(shè)立110個兒童早期發(fā)展活動驛站。創(chuàng)建“幸福義家”家校社共育聯(lián)盟，每年開展家庭類輔導(dǎo)活動100余場次。統(tǒng)籌社會力量開展困境兒童、流動兒童家庭幫扶，組織就業(yè)培訓(xùn)，幫助困境兒童、流動兒童家庭就業(yè)。

保障有力  內(nèi)外同標

信息數(shù)據(jù)同題共答。義烏市建設(shè)兒童綜合大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，歸集整合41個部門37億條數(shù)據(jù)，為流動兒童多角度畫像，提升流動兒童工作精準性、有效性。

教育資源同源共流。義烏市貫徹落實學(xué)?！懊褶D(zhuǎn)公”，義務(wù)教育階段流動兒童均免費平等享受公平高質(zhì)量教育。近3年，6000余名流動兒童在義烏參加高考，來自56個國家的550名外籍兒童在義烏就學(xué)。

健康保障同建共享。在義烏的流動兒童享受國家免費疫苗接種、健康檔案建立、預(yù)防保健等醫(yī)療服務(wù)，確保與戶籍兒童同等待遇。今年上半年，義烏市為流動兒童常規(guī)免疫接種15萬余劑次。流動兒童、外籍兒童均可在義烏繳納醫(yī)保，并享受相關(guān)待遇。

權(quán)益保障同頻共振。義烏市將流動兒童納入臨時救助、慈善幫扶范圍，近3年臨時救助1051人次，救助金額達502.87萬元；483名流動兒童獲得助學(xué)金323萬元。同時，為流動兒童提供法律援助全流程免費跟蹤幫扶，相關(guān)兒童守護項目覆蓋3500余人次。