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山東省青島市舉辦“福滿七夕 愛在青島”集體婚禮式頒證活動。

近年來，山東省青島市民政局聚焦山東民政事業高質量發展“1261”行動計劃，攻堅突破，進位爭先，全市民政事業發展成效顯著。社會救助處榮獲青島市人民滿意公務員示范單位；青島市獲評全國居家和社區基本養老服務提升行動試點城市、全國積極應對人口老齡化重點聯系城市。

圍繞增進民生福祉，兜準兜牢民生保障底線

健全社會救助體系。青島市積極構建以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類社會救助體系。創新“社會救助一件事”，搭建青島社會救助綜合服務平臺，集成民政、教育、醫保等12個救助部門28項救助事項，完善監測、預警、分發、反饋等功能；完善低收入人口數據庫，做好部門間救助信息共享和交叉比對，共享醫保、教育、人社等22個部門77類數據，將56.6萬低收入人口納入動態監測范圍；創新“物質+服務”多維救助，整合政府和社會資源，為困難群眾開展心理救助、社會融入、照料服務、資源鏈接等精細化服務，實現從“供給型救助”向“需求型救助”的轉變。

完善兒童福利和未成年人保護工作體系。青島市民政局制定《青島市監護困境未成年人保護工作規程》，聯合市委政法委、市教育局等9個部門，組織兒童主任、網格員入戶，開展流動兒童和留守兒童監測摸排及統計分析工作，實現精準化管理、精細化服務。發揮好市、縣、鎮、村四級工作網絡作用，督促落實家庭監護責任，加強流動兒童、留守兒童、事實無人撫養兒童權益保障。加強部門間數據共享，摸排15.7萬條流動兒童信息，對核對出的疑似對象進行“全走訪、全核查、全建檔、全落實、全監測”。

完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系。青島市實現便民服務“跨省通辦”“全程網辦”。推動殘疾人福利服務與養老服務制度相銜接，解決以老養殘、老殘一體、一戶多殘等特殊家庭托養照護服務難題。高質量開展康復輔助器具產業國家綜合創新試點工作，改善殘疾人生活品質。

圍繞積極應對人口老齡化，推動養老事業和養老產業協同發展

完善老齡工作體制機制。青島市建立市、區（市）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級老齡工作體系，強化老齡辦綜合協調、督促指導、組織推進職能，加強老齡委成員單位部門協同，推動老齡工作取得新進展。全市12個社區入選全國示范性老年友好型社區。連續9年在青島舉辦中國（青島）國際康養產業博覽會，將其培育成為山東省康養領域的重要品牌。

推動養老服務品牌化。縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級養老服務網絡初步形成，共建有養老機構302家，其中醫養結合型284家。在鄉鎮（街道）建成1000平方米以上的綜合養老服務中心139處，在村（社區）建成300平方米以上的養老服務站1032處，年底將超過1300處。養老助餐服務普及擴面，今年以來共有25.9萬人享受老年助餐補貼，產生訂單金額超過1.2億元。此外，青島市對1.6萬戶特困老年人家庭進行適老化改造，完成全國居家和社區基本養老服務提升行動建設任務，建成青島市養老服務促進保障平臺和智慧消防平臺。

夯實老齡和養老事業發展基礎。促進醫養康養融合發展，青島市建立老年人能力綜合評估制度，實行評估結果全市互認，各部門按需使用；加強養老服務機構和醫療衛生服務機構協同，開展“五床聯動”試點，提升失能老年人照護服務質量；大力開展養老服務人才培訓，多措并舉提升養老服務人才隊伍專業化水平。此外，選擇32個鄉鎮（街道）開展基層賦能養老服務改革試點，按照“一年鎮街試點，一年縣域試點，一年全域提升”的計劃，以點帶面提升養老服務水平。

圍繞高質量發展，服務保障中國式現代化青島實踐

優化社會組織發展環境。青島市建立負責人人選資格負面清單，打造市級社會組織黨建品牌“島城紅帆”；出臺《青島市社會組織監督管理辦法》，完善各部門協同聯動的新型綜合監管機制；開展行業協會商會減免、降低收費行動，惠及全市數萬家企業。目前，1.8萬家社區社會組織服務社區治理，建立人民調解委員會213家，化解矛盾千余起。

促進慈善事業規范發展。青島市目前共有慈善組織103家，取得稅前扣除資格的有34家，設立社區慈善基金354只，開展慈善服務項目200余個，受益群眾10萬人次。同時，青島市堅持把居民需求“置頂”，推動慈善與救助銜接，募集資金助力“一老一小一困”民生保障事業。連續兩年舉辦“中華慈善日”主題宣傳活動，策劃公益慈善項目，累計籌集慈善資金2000多萬元。建立慈善組織綜合監管機制，會同公安、稅務等6部門對全市慈善組織進行拉網式摸排，將相關信息納入“智慧公安”政保平臺，實現全過程閉環監管。

推動公共服務更加均衡可及。加強婚姻登記機關規范化建設，提升婚姻登記服務效率和質量，采取固定加流動方式開展登記服務，深度挖掘百年中山路、“影視之都”等文旅資源，安娜別墅、青島電影博物館成為“網紅”婚姻登記處。持續做好經營性公墓、公益性公墓及傳統墓葬點摸排整治工作，建設公墓數字化監管平臺，形成殯葬管理長效機制。青島市獲批全國首批救助管理區域性中心試點單位，優化原有的市、區（市）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級聯動救助工作體系，推動救助服務全覆蓋、均質化。

提升區劃地名管理服務水平。青島市進一步優化道路命名審批流程，加大城市新建道路的命名力度，深入開展異常道路摸排整治，徹查無名道路存在的盲區、死角。推動實施“鄉村著名行動”，加快推進鄉村地名命名、設標、上圖，地名信息化、地名文化、地名標示品牌建設等工作，助力鄉村振興。結合青島歷史文化特點，推出《青島文化地圖》《青島地名志》《青島地名詞典》等一批優秀作品，彰顯青島城市底蘊。

（文圖由山東省青島市民政局提供）