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張　瑾

“我原來(lái)是一名前臺(tái)，現(xiàn)在的工作是電腦維修工程師。”柳卿（化名）坐在電腦前自豪地說。

今年37歲的柳卿在兒童福利院長(zhǎng)大。大學(xué)畢業(yè)后，由于肢體殘疾，他沒有找到特別合適的工作。在柳州市雙英特殊人群服務(wù)中心的引薦下，他得到了施展才華的機(jī)會(huì)，從一名前臺(tái)成為能夠解決公司網(wǎng)絡(luò)問題和電腦故障的IT專員。

在柳州市，像柳卿這樣通過就業(yè)改變命運(yùn)的殘疾人還有很多。廣西壯族自治區(qū)柳州市公益創(chuàng)投項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)至今，共安置殘疾員工近千人，其中工齡10年以上的殘疾人員工有34人，最長(zhǎng)工齡達(dá)到20年。

自2018年至今，柳州市民政局共計(jì)投入197萬(wàn)元開展社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)，共有33個(gè)公益項(xiàng)目獲得支持，累計(jì)開展服務(wù)近500次，內(nèi)容覆蓋兒童教育、婦女增能、家長(zhǎng)培訓(xùn)、特殊人群服務(wù)、敬老幫扶等多個(gè)領(lǐng)域，惠及群眾約4萬(wàn)人次。

“柳州市立足保障和改善民生，引領(lǐng)全市各級(jí)各類社會(huì)組織深耕民生服務(wù)領(lǐng)域，將公益服務(wù)資源與社會(huì)需求進(jìn)行供需匹配，使社會(huì)組織的‘金點(diǎn)子’轉(zhuǎn)化為發(fā)展的‘金鑰匙’，進(jìn)一步盤活全市社會(huì)組織資源。”柳州市民政局局長(zhǎng)王紅說。

項(xiàng)目易推廣，激發(fā)社會(huì)組織參與積極性

王紅表示，柳州市開展的社會(huì)組織公益創(chuàng)投是加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)的具體體現(xiàn)。

為鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)組織、志愿服務(wù)隊(duì)伍力量參與社會(huì)治理，2018年，柳州市民政局和中共柳州市委精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室共同組織開展了柳州市首屆社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)。迄今為止，已舉辦四屆。

作為親身參與過四屆公益創(chuàng)投項(xiàng)目策劃、督導(dǎo)、評(píng)估工作的工作人員，柳州市社會(huì)組織孵化基地執(zhí)行主任羅少云說：“公益創(chuàng)投項(xiàng)目雖小，卻便于推廣實(shí)施、產(chǎn)生成果，充分激發(fā)了柳州社會(huì)組織的青春活力。”

通過公益創(chuàng)投這一形式，柳州市培育了一批優(yōu)秀公益性社會(huì)組織和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)項(xiàng)目，助推柳州社會(huì)組織良性發(fā)展；在創(chuàng)投過程中，通過積極撬動(dòng)多方社會(huì)資源，如愛心企業(yè)、愛心人士等，有效動(dòng)員了更多社會(huì)力量積極支持，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀志愿者參與公益服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)支持社會(huì)組織健康有序發(fā)展，加快培育發(fā)展社會(huì)組織，提升社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)的能力，營(yíng)造了柳州市良好的公益氛圍。

柳州市民政局社會(huì)組織管理和法規(guī)科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公益創(chuàng)投項(xiàng)目充分發(fā)揮了社會(huì)組織在促進(jìn)民生改善、創(chuàng)新社會(huì)治理中的作用，取得良好社會(huì)效益。

公益助殘，愛心滿滿，為殘疾人撐起一片天

腦癱青年阿丹木（化名）今年25歲，因腦癱導(dǎo)致無(wú)法行走和正常出行，常年坐在輪椅上，鮮少出家門，內(nèi)心非常痛苦壓抑。

自從參與公益項(xiàng)目后，大家的鼓勵(lì)和關(guān)懷給她增添了生活的信心，她的心態(tài)逐漸好轉(zhuǎn)，每天堅(jiān)持康復(fù)訓(xùn)練，經(jīng)過一年多的努力，現(xiàn)在已經(jīng)能夠獨(dú)立站立一段時(shí)間。她還學(xué)會(huì)了使用智能手機(jī)，每天在項(xiàng)目微信群里發(fā)打卡視頻。項(xiàng)目經(jīng)常會(huì)組織活動(dòng)，帶動(dòng)他們積極參與，她覺得每天都有事情可以做，生活有了樂趣和奔頭。

柳州市致用社會(huì)工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)人熊順聰說：“做公益讓我感受到生命的價(jià)值和意義，每天的生活都非常充實(shí)。”他的工作也間接地影響著他的孩子，兒子因?yàn)榻?jīng)常參加公益活動(dòng)，耳濡目染，知道了世界的多元性，內(nèi)心變得更加包容。“看到兒子去攙扶、幫助腦癱患者的那一刻，我真正找到了公益的價(jià)值。”

在探索殘疾人就業(yè)問題的同時(shí)，柳州市公益創(chuàng)投項(xiàng)目也關(guān)注到殘疾人出行問題，目前專業(yè)團(tuán)隊(duì)正在研發(fā)適合殘疾人的康復(fù)輔助產(chǎn)品。期望通過政策的支持、社會(huì)參與、就業(yè)促進(jìn)等方面的努力，為殘疾人托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

政策支持，有效服務(wù)，為社會(huì)組織發(fā)展注入創(chuàng)新動(dòng)力

近年來(lái)，柳州市以開展公益創(chuàng)投活動(dòng)為契機(jī)，建立健全了《柳州市社會(huì)組織公益創(chuàng)投管理辦法》，對(duì)目標(biāo)任務(wù)、資助范圍、項(xiàng)目評(píng)價(jià)等進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤督導(dǎo)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)“小切口”，辦好群眾身邊事。以農(nóng)村空巢老人、困境留守兒童、留守婦女和特殊困難群眾為主要服務(wù)對(duì)象，在全市6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18個(gè)村探索開展試點(diǎn)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新，助力鄉(xiāng)村振興。

堅(jiān)持公益屬性，撬動(dòng)“大資源”，發(fā)展成果惠民生。四屆33個(gè)服務(wù)項(xiàng)目爭(zhēng)取到政府部門、基金會(huì)、社會(huì)愛心捐贈(zèng)共計(jì)230.6萬(wàn)元，帶動(dòng)了無(wú)數(shù)愛心企業(yè)、社會(huì)組織和熱心市民投身到公益慈善事業(yè)，從而擴(kuò)大了全市慈善公益事業(yè)的輻射半徑。

堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，打造“高標(biāo)準(zhǔn)”。通過印發(fā)申報(bào)指南、項(xiàng)目管理辦法等文件，明確各階段的任務(wù)目標(biāo)，形成制度化的公益創(chuàng)投活動(dòng)流程，依托市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)社會(huì)組織孵化基地，為各級(jí)社會(huì)組織提供全方位的公益創(chuàng)投服務(wù)和指導(dǎo)，進(jìn)一步提升社會(huì)組織專業(yè)服務(wù)能力。

通過購(gòu)買服務(wù)的方式，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展全程專業(yè)督導(dǎo)，對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)與策劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、社會(huì)工作服務(wù)、志愿者管理等方面的能力培訓(xùn)，全面提升社會(huì)組織的規(guī)范化運(yùn)行和專業(yè)化項(xiàng)目運(yùn)作能力，進(jìn)而為困難群體提供專業(yè)化、個(gè)性化、高品質(zhì)的服務(wù)。

公益創(chuàng)投活動(dòng)的扶持資金以及展示平臺(tái)，為社會(huì)組織發(fā)展注入了創(chuàng)新動(dòng)力，推動(dòng)社會(huì)組織逐步從政府“輸血”轉(zhuǎn)向自主“造血”，逐步實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展。

廣西壯族自治區(qū)民政廳社會(huì)組織管理局副局長(zhǎng)楊志剛表示，未來(lái)，柳州市將不斷激發(fā)社會(huì)組織活力，更好地發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)效能，找準(zhǔn)社會(huì)組織在助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的定位，積極打造有品牌服務(wù)效應(yīng)的公益服務(wù)品牌，為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化柳州實(shí)踐貢獻(xiàn)社會(huì)組織力量。