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本報訊  （記者  張雨點）  9月3日上午，民政部舉行2024年第三季度例行新聞發(fā)布會，通報二季度以來民政重點業(yè)務工作及下一步工作安排，并介紹了近日出臺的《加強流動兒童關愛保護行動方案》（以下簡稱《行動方案》）有關情況。民政部兒童福利司司長郭玉強、二級巡視員許立陽，最高人民檢察院未成年人檢察廳副廳長李峰，共青團中央維護青少年權益部副部長時迎濤出席發(fā)布會，民政部新聞發(fā)言人、辦公廳（國際合作司）副主任武增鋒主持會議。

郭玉強介紹，此次出臺的《行動方案》由民政部會同中央政法委、中央網信辦等20個部門和單位聯(lián)合印發(fā)執(zhí)行，是國家層面首個面向流動兒童群體專門制定的關愛保護政策文件，有五方面創(chuàng)新：一是首次將流動兒童群體納入國家關愛保護范圍，二是首次明確了加強流動兒童關愛保護行動的工作目標，三是首次部署開展流動兒童精準監(jiān)測摸排工作，四是首次明確了加強流動兒童關愛保護工作的重點任務，五是首次建立了《流動兒童在居住地享有關愛服務基礎清單》。

關于民政部在流動兒童關愛保護方面開展的工作，許立陽表示，民政部通過建立工作機制、加強監(jiān)測摸排、部署專項行動、強化心理關愛、完善政策措施等，多措并舉加強流動兒童關愛保護工作，維護流動兒童合法權益。下一步，將指導各地民政部門嚴格落實《行動方案》有關要求，進一步做好加強流動兒童基本生活保障工作。一是分類加強生活保障，對于符合條件的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，由兒童居住地民政部門協(xié)調戶籍地民政部門按照相關政策認定資格，及時納入保障，建立健全基本生活保障標準動態(tài)調整機制，大力推進“跨省通辦”，提供便捷高效的服務。二是依托未成年人救助保護機構、兒童福利機構為符合條件的流動兒童提供臨時監(jiān)護、長期監(jiān)護保障。三是指導兒童居住地民政部門在急難發(fā)生地為符合條件的流動兒童提供臨時救助。四是指導兒童居住地民政部門協(xié)調戶籍地民政部門及時為符合條件的殘疾兒童辦理殘疾人兩項補貼。五是引導社會力量發(fā)揮關愛幫扶作用，鼓勵支持自然人、法人及其他社會組織以捐贈財產、設立項目、提供服務等方式，自愿開展流動兒童慈善幫扶，重點對生活有困難的流動兒童給予幫助。

關于推動《行動方案》落地落實的基本考慮，郭玉強表示，主要從三個方面發(fā)力，一是在頂層制度設計方面，加強政策創(chuàng)制和機制建設；二是在夯實基層基礎方面，加強經辦人員的能力建設；三是對推動《行動方案》落實明確具體路徑和辦法。

記者在發(fā)布會上還了解到，今年二季度以來，各項民政工作取得新成績。民生兜底保障方面，試點探索發(fā)展服務類社會救助的有效路徑和政策措施。截至6月底，全國共有城鄉(xiāng)低保對象4037萬人；今年上半年共實施臨時救助417.7萬人次。社會組織管理方面，實施2024年中央財政支持社會組織參與社會服務項目，投入中央財政資金約4980.7萬元，支持95家各級各類社會組織開展靈活多樣的社會服務。區(qū)劃地名管理服務方面，截至6月底，各地共命名鄉(xiāng)村地名9.8萬條，設置鄉(xiāng)村地名標志8.9萬個，采集上圖鄉(xiāng)村地名和興趣點38.9萬條。社會事務管理方面，確定了108個單位開展救助管理區(qū)域性中心試點工作；截至7月底，全國已累計辦理內地居民婚姻登記“跨省通辦”37.6萬對；二季度，辦理殘疾人兩項補貼資格認定“全程網辦”申請60485例、“跨省通辦”申請2799例。“一老一小”關愛服務方面，聯(lián)合有關部門印發(fā)《關于加快發(fā)展農村養(yǎng)老服務的指導意見》，首次在全國層面對農村養(yǎng)老服務作出總體性、系統(tǒng)性部署；會同有關部門印發(fā)《關于加強養(yǎng)老機構預收費監(jiān)管的指導意見》，防范化解非法集資非法金融活動風險；召開國務院婦兒工委流動兒童、留守兒童權益保障工作小組第一次全體會議，明確工作規(guī)則、職責分工，推動形成齊抓共管的工作格局；開展流動兒童和留守兒童監(jiān)測摸排和統(tǒng)計分析工作。截至目前，全國集中養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒平均保障標準分別為每人每月1953元和1496.6元，事實無人撫養(yǎng)兒童平均保障標準為每人每月1484.1元。