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李君研   劉   釗

截至2023年年底，北京市西城區(qū)60歲及以上老年人口32.9萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9.93%。為守護(hù)老年人“舌尖上的幸福”，西城區(qū)在做好“父母食堂”助餐服務(wù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新服務(wù)提升路徑，實(shí)施“父母食堂+（家）” 模式，打造養(yǎng)老助餐服務(wù)“西城經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版。

補(bǔ)供方變供需并補(bǔ)

在前幾年的探索中，西城區(qū)不斷調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)老助餐政府補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，由最初“補(bǔ)供方”優(yōu)化為“供需并補(bǔ)”的政策，激勵(lì)供需雙方共同參與。

2022年實(shí)施的《北京市西城區(qū)養(yǎng)老助餐服務(wù)實(shí)施細(xì)則（試行）》通過就餐補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼有效拉動(dòng)了老年人就餐消費(fèi)；通過建設(shè)補(bǔ)貼促進(jìn)社會(huì)力量擴(kuò)大服務(wù)供給，進(jìn)一步織密養(yǎng)老助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；通過獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼激勵(lì)養(yǎng)老助餐點(diǎn)不斷創(chuàng)新服務(wù)模式、提升服務(wù)能力，為老年人提供更加多樣化的助餐服務(wù)，推動(dòng)養(yǎng)老助餐點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，政策實(shí)施以來(lái)，西城區(qū)共發(fā)放四類養(yǎng)老助餐補(bǔ)貼676.62萬(wàn)元，共帶動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)7398.8萬(wàn)元，全區(qū)通過政府補(bǔ)貼撬動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)比例約為1∶11，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老助餐點(diǎn)“政府輸血+企業(yè)造血”，推動(dòng)全區(qū)養(yǎng)老助餐服務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展。

今年3月，西城區(qū)民政局對(duì)養(yǎng)老助餐服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放頻次進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，將原來(lái)的按季度發(fā)放調(diào)整為按月發(fā)放。

集中配送變多元服務(wù)

隨著養(yǎng)老助餐工作的不斷深入，西城區(qū)養(yǎng)老助餐服務(wù)由最初保障失能、困難等特殊老年人的吃飯需求，轉(zhuǎn)向關(guān)注全部老年人的就餐需求。

為提高老年人就餐選擇多樣性和服務(wù)便利性，西城區(qū)形成了以養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和老年配餐中心為基礎(chǔ)，社會(huì)餐飲服務(wù)單位、社會(huì)單位內(nèi)部食堂和社區(qū)養(yǎng)老助餐點(diǎn)為補(bǔ)充，集中配送中心提供支持的養(yǎng)老助餐服務(wù)體系。老年人可通過電話、小程序、微信群等多途徑訂餐，選擇堂食、自取、配送到戶等用餐方式。在“父母食堂”養(yǎng)老助餐服務(wù)的基礎(chǔ)上，西城區(qū)升級(jí)“父母食堂+（家）”品牌，引入課堂、養(yǎng)生堂、育幼堂、五點(diǎn)鐘校堂等服務(wù)，為老年人提供多元化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)食有餐、樂有享、學(xué)有課，讓老人暖胃又暖心。

“老年餐”變“全齡餐”

燒茄子、炒雞丁、獅子頭……在長(zhǎng)安商場(chǎng)地下一層的老年配餐中心，11種菜品、5種主食一字排開，老年人自助選擇餐品后，按照2.98元一兩的優(yōu)惠價(jià)格稱重收費(fèi)，周邊居民、上班族等社會(huì)人士也是“父母食堂”的常客。

在做好轄區(qū)養(yǎng)老助餐服務(wù)的基礎(chǔ)上，西城區(qū)養(yǎng)老助餐點(diǎn)不斷探索為周邊上班族、轄區(qū)居民以及快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人等全齡段人群提供助餐服務(wù)。各助餐點(diǎn)可提供套餐、小碗菜、自助餐等多種形式的就餐選擇，通過拓展服務(wù)群體，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)營(yíng)收入，增強(qiáng)發(fā)展活力，有效推動(dòng)了養(yǎng)老助餐點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展。

傳統(tǒng)型變智能化

為提高老年人就餐支付便利性和補(bǔ)貼減免及時(shí)性，豐銘國(guó)際大廈地下一層“父母食堂”助餐點(diǎn)引入了智能結(jié)算設(shè)備，老年人購(gòu)餐后只需“刷臉”就可以結(jié)算取餐，有效減少了老年人排隊(duì)結(jié)算的時(shí)間。

西城區(qū)目前已上線了集服務(wù)、管理、監(jiān)督于一體的養(yǎng)老助餐服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，該平臺(tái)可以推送養(yǎng)老助餐服務(wù)訂單，歸集養(yǎng)老助餐服務(wù)數(shù)據(jù)，考評(píng)養(yǎng)老助餐服務(wù)商服務(wù)質(zhì)量。依托數(shù)字化信息手段，西城區(qū)養(yǎng)老助餐實(shí)現(xiàn)了服務(wù)全留痕、數(shù)據(jù)可追溯、補(bǔ)貼及時(shí)核算、老人及時(shí)回訪，有效提高了養(yǎng)老助餐政策落地的精準(zhǔn)度。

目前，西城區(qū)已備案“父母食堂”320家，每周助餐量超過6萬(wàn)人次。通過統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理、統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一支付設(shè)備、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一服務(wù)“六公示”五個(gè)統(tǒng)一，養(yǎng)老助餐服務(wù)的規(guī)范化水平明顯提升。下一步，西城區(qū)將繼續(xù)因地制宜探索區(qū)域特色養(yǎng)老助餐服務(wù)模式，讓養(yǎng)老助餐服務(wù)可觀、可感、可及、可持續(xù)。