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黃蓉金　曹建民

近年來，浙江省長興縣堅持黨建引領(lǐng)、品牌培育、多方聯(lián)動，全力推進社會組織規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。目前全縣有社會組織767家、市級及以上社會組織領(lǐng)軍人才15人、品牌社會組織15家、品牌公益項目17個，長興縣社會組織黨群服務(wù)中心獲評全省首批社會組織黨群服務(wù)中心示范點，長興縣南太湖社會創(chuàng)新中心獲評全省基層治理模范單位，長興縣社會組織參與基層社會治理項目獲評國家標準化試點項目。

強化黨建引領(lǐng)，確保正確方向

領(lǐng)導(dǎo)重視，綜合黨委實體化運行。長興縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)專題聽取全縣社會組織情況報告并研究部署有關(guān)工作；社會組織高質(zhì)量發(fā)展工作列入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）社會綜合考評體系。2014年，長興縣在全省率先實現(xiàn)社會組織綜合黨委實體化運行。

強化監(jiān)管，社會組織規(guī)范化發(fā)展。長興縣紀委駐民政紀檢組組長兼任社會組織綜合黨委紀委聯(lián)絡(luò)員，強化紀委監(jiān)委對公益創(chuàng)投和社會組織內(nèi)部治理的監(jiān)督管理。2023年，長興縣2家社會組織入選首批浙江省清廉社會組織建設(shè)百家范例，1家社會組織黨支部被評為湖州市第二批清廉建設(shè)成績突出單位，2家社會組織被評為縣清廉建設(shè)示范點。

加強培訓(xùn)，“紅治人才”專業(yè)化培養(yǎng)。長興縣社會組織綜合黨委推行“紅治人才”培養(yǎng)計劃，通過空中課堂、公益活動等形式，著重培養(yǎng)社會組織負責(zé)人、專業(yè)人才和青年黨員。近三年開設(shè)黨建課程超100課時，培訓(xùn)3500人次。

強化扶持培育，增強發(fā)展動力

制定系列政策，推進社會組織購買服務(wù)。出臺系列政策，動態(tài)編制《長興縣政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)社會組織推薦目錄》，明確政府新增公共服務(wù)支出中至少35%用于購買服務(wù)。每年縣財政撥款約120萬元，購買服務(wù)項目超200個。

創(chuàng)新培育機制，賦能社會組織人才發(fā)展。出臺《社會組織培育規(guī)范市級地方標準》，建立多元培育機制，近三年孵化58家社會組織，培育市級以上品牌社會組織15家、評估3A級及以上社會組織100家。同時，持續(xù)完善培訓(xùn)體系，近三年培訓(xùn)36場次、2500余人。

強化進出管理，夯實社會組織發(fā)展基石。建立健全社會組織登記聯(lián)合審查制度，實行社會組織積分月度公示制與“一票否決”退出制。三年來，累計網(wǎng)辦事項達1826項，平均辦理時限較之前縮短一半以上。

強化部門協(xié)同，增強監(jiān)管合力

聯(lián)合執(zhí)法，強化監(jiān)管。聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門開展社會組織年檢工作，2023年完成社會組織年檢665家，年檢率達98.7%。近兩年聯(lián)合執(zhí)法93次，發(fā)出整改建議書36份，撤銷登記12家社會組織，注銷登記34家社會組織。

聯(lián)合行動，閉環(huán)治理。制訂《關(guān)于開展進一步打擊整治非法社會組織專項行動實施方案》，建立包括19個職能部門的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機制。拓寬發(fā)現(xiàn)渠道，加強部門協(xié)同與信息共享，形成對非法社會組織常態(tài)化打擊的高壓態(tài)勢。

強化作用發(fā)揮，促進共同富裕

多方聯(lián)動，做優(yōu)服務(wù)品牌。自2015年以來，縣社會組織綜合黨委聯(lián)合10個部門每年籌集資金超100萬元，開展公益創(chuàng)投項目200余個，惠及群眾2萬余人。其中，社區(qū)服務(wù)熱線、陽光暖心工程等20多個公益品牌深入人心。

結(jié)對幫扶，助力共同富裕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)及農(nóng)業(yè)協(xié)會通過基地建設(shè)、結(jié)對幫扶等措施，推動鄉(xiāng)村振興，全縣91個共富基地帶動2200多戶農(nóng)戶人均增收4.57萬元。每年至少組織2家商會參與東西部對口協(xié)作，開展共富結(jié)對活動。

選拔推薦，積極參政議政。目前，長興縣社會組織負責(zé)人和管理人員中共有市黨代表1名、市人大代表1名、縣黨代表1名、縣人大代表5名、縣政協(xié)委員28名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨代表、人大代表32名。自2020年以來，代表們累計提出意見建議17件，均予以辦理落實。