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欒慶久　王睿

2023年，黑龍江省哈爾濱市民政局牢牢把握社會(huì)組織黨建工作的政治屬性，持續(xù)探索創(chuàng)新“黨建+服務(wù)+公益”新模式，有效激發(fā)黨建“紅色引擎”，構(gòu)建起黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的良性工作體系，形成以社會(huì)組織黨組織為堡壘，會(huì)員單位和從業(yè)人員共同發(fā)揮作用，積極參與社會(huì)治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的強(qiáng)大合力，高效引領(lǐng)全市社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)“黨建+業(yè)務(wù)”融合發(fā)展

加強(qiáng)黨組織建設(shè)  強(qiáng)社會(huì)組織之根

哈爾濱市民政局始終把加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社會(huì)組織工作全過程。對(duì)增量社會(huì)組織，實(shí)行黨建工作與登記管理工作“三同步”（同步采集黨員信息、同步組建黨組織，同步指導(dǎo)黨建工作入《章程》），嚴(yán)把“入口關(guān)”；對(duì)存量社會(huì)組織，實(shí)行“五嵌入”（年報(bào)時(shí)嵌入、等級(jí)評(píng)估時(shí)嵌入、換屆改選時(shí)嵌入、購買服務(wù)時(shí)嵌入、孵化培育時(shí)嵌入）；強(qiáng)化黨建工作制度建設(shè)，編制印發(fā)了《基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》《黨建工作文件匯編》和《發(fā)展黨員工作流程》，讓黨建工作更標(biāo)準(zhǔn)、更規(guī)范；強(qiáng)化黨建工作陣地建設(shè)，采取單獨(dú)建立、聯(lián)合建立和選派黨建工作指導(dǎo)員等方式，推動(dòng)黨的組織和黨的工作有效覆蓋，市本級(jí)社會(huì)組織已建立黨支部207家，選派黨建工作指導(dǎo)員81名，2023年哈爾濱市社會(huì)組織綜合黨委共發(fā)展黨員5人。 

強(qiáng)化“黨建+服務(wù)”職能

搭建發(fā)展平臺(tái)  鑄社會(huì)組織之體

以黨建聚力，以需求為導(dǎo)向，哈爾濱市民政局組織開展了2023年度“黨建+服務(wù)”推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展專題活動(dòng)，積極搭建“政社企”交流與合作平臺(tái)。

一是召開“黨建+服務(wù)”推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，市社會(huì)組織綜合黨委就加強(qiáng)社會(huì)組織黨組織建設(shè)工作進(jìn)行專題培訓(xùn)；邀請(qǐng)中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)、市委組織部、市發(fā)展改革委、市工信局、市稅務(wù)局等8家單位，圍繞惠企紓困、招商引資、人才引進(jìn)、稅收減免等進(jìn)行政策解讀，區(qū)分行業(yè)類別梳理“惠社、惠企”扶持政策，形成25個(gè)“政策包”二維碼，供社會(huì)組織查詢使用，并在哈爾濱民政微信公眾號(hào)上進(jìn)行連載和推送。

二是拓寬社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展之路，在把好政治方向的基礎(chǔ)上，幫助行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)接哈爾濱新區(qū)、市商務(wù)局、市投促局等部門，進(jìn)一步推動(dòng)“政社”共建中俄經(jīng)貿(mào)交流與合作平臺(tái)，搭建招商引資平臺(tái)。截至目前，對(duì)接俄方企業(yè)簽訂意向合同6.3億元，1家社會(huì)組織負(fù)責(zé)人被中國（黑龍江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)管委會(huì)聘為中俄經(jīng)貿(mào)交流首席代表。

三是開展“情系老年群體·踐行社會(huì)責(zé)任”“牢記紅色歷史·汲取奮進(jìn)力量”等主題黨日活動(dòng)，組織30家社會(huì)組織50余名黨務(wù)工作者赴道外區(qū)巨源鎮(zhèn)國防教育基地參觀紅色傳承館、國防教育館等場館，重溫黨的發(fā)展歷程，感受在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的豐功偉績，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)社會(huì)組織勇?lián)鷷r(shí)代重任的責(zé)任感和使命感，使社會(huì)組織黨建工作由“有形”向“有效”轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)建“黨建+公益”品牌

提升服務(wù)效能，發(fā)社會(huì)組織之力

圍繞“民政牽掛·伴在左右”品牌建設(shè)，哈爾濱市民政局以建強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，創(chuàng)建社會(huì)組織“黨建+公益”品牌，引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與社會(huì)治理和公益服務(wù)。

一是引導(dǎo)社會(huì)組織服務(wù)民生福祉。扎實(shí)開展社會(huì)組織“陪伴式”成長雙服務(wù)活動(dòng)，創(chuàng)新打造哈爾濱市社會(huì)組織雙服務(wù)公益超市，將首批17家社會(huì)組織打造的22個(gè)公益服務(wù)項(xiàng)目納入社會(huì)組織雙服務(wù)公益超市，同時(shí)將南崗區(qū)新吉社區(qū)、大成社區(qū)、通達(dá)社區(qū)和公司社區(qū)入駐的雙服務(wù)公益超市設(shè)為社會(huì)組織黨建活動(dòng)實(shí)踐基地，定期組織社會(huì)組織黨支部開展主題黨日和公益志愿服務(wù)活動(dòng)。截至2023年年底，累計(jì)開展服務(wù)活動(dòng)16次，惠及轄區(qū)居民3000余人次。

二是引導(dǎo)社會(huì)組織踐行社會(huì)責(zé)任。2023年8月，哈爾濱市所轄的雙城、五常、延壽等9個(gè)市（縣、區(qū)）發(fā)生洪澇災(zāi)害，全市各級(jí)社會(huì)組織黨組織積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，帶領(lǐng)社會(huì)組織投入到應(yīng)急救援、防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建等工作中。哈爾濱市紅十字藍(lán)天應(yīng)急救援志愿者協(xié)會(huì)、哈爾濱市水上搜救志愿者協(xié)會(huì)等多家應(yīng)急救援社會(huì)組織，組成黨員突擊隊(duì)，帶領(lǐng)大家疏散和救援受困人員100余人，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；35家社會(huì)組織捐贈(zèng)被褥、米面油等生活必需品和救災(zāi)物資，價(jià)值總計(jì)達(dá)150余萬元；社會(huì)組織開通心理疏導(dǎo)熱線，化解焦慮情緒，穩(wěn)定民心，增強(qiáng)災(zāi)后重建信心；哈爾濱市來順公益志愿服務(wù)中心成功對(duì)接中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)，為受災(zāi)地區(qū)發(fā)放糧油包、生活保障箱等共計(jì)1500余萬元的災(zāi)后重建物資。

（作者欒慶久系黑龍江省哈爾濱市社會(huì)組織綜合黨委專職副書記，王睿系哈爾濱市民政局社會(huì)組織管理局三級(jí)主任科員）