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民政部信息中心黨委書記、主任   范一大

高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)。習(xí)近平總書記站在統(tǒng)籌“兩個大局”的戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確洞察和把握世界科技和經(jīng)濟發(fā)展趨勢，創(chuàng)造性提出新質(zhì)生產(chǎn)力概念并作出重大部署，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了行動指引。我們要牢牢把握科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，努力開創(chuàng)民政信息化工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。

強化使命擔(dān)當(dāng)，深刻領(lǐng)悟發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義

習(xí)近平總書記指出，黨中央從推動高質(zhì)量發(fā)展全局出發(fā)，明確提出加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機遇。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推進高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措。黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，客觀上要求加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，努力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)性力量，也是關(guān)鍵路徑和動力支撐，有助于提高生產(chǎn)效率和資源利用效率，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新質(zhì)生產(chǎn)力擺脫了傳統(tǒng)的生產(chǎn)力發(fā)展路徑，呈現(xiàn)出高科技、高效能、高質(zhì)量的特征。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是促進高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力，也是提升綜合國力特別是核心競爭力的必然選擇。

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢的必然要求。習(xí)近平總書記指出，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。人類歷史上每一次重大科技進步都改進了勞動工具，提高了勞動者素質(zhì)，帶來勞動生產(chǎn)率的極大提高。面對百年未有之大變局，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，誰在科技創(chuàng)新上先行一步，誰就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動權(quán)。網(wǎng)信事業(yè)代表著新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，應(yīng)在踐行新發(fā)展理念上先行一步。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，下好先手棋，打好主動仗，進一步增強推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感、使命感，提高推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實踐本領(lǐng)。

明確目標(biāo)要求，找準(zhǔn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的結(jié)合點

新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力在內(nèi)涵和特征上的最大區(qū)別在于科技創(chuàng)新，核心在于實現(xiàn)關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)的突破，目標(biāo)在于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化。數(shù)字化對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變革具有重大影響，是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐和重要方向。

構(gòu)建共享開放的民政大數(shù)據(jù)資源體系，積累新要素。數(shù)據(jù)是新型生產(chǎn)要素，是基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性資源，也是重要生產(chǎn)力。要深入開展民政大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，充分釋放民政數(shù)據(jù)要素價值，把民政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)資源，轉(zhuǎn)化為政務(wù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的巨大推動力，轉(zhuǎn)化為政策供給、服務(wù)觸達、分析研判、風(fēng)險監(jiān)管的重要支撐力量，助力新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。

構(gòu)建智能集約的民政平臺支撐體系，打造新工具。新型生產(chǎn)工具是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。要積極發(fā)揮大平臺賦能作用，通過加強共性應(yīng)用支撐能力建設(shè)，依托云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、安全可控的基礎(chǔ)支撐大平臺，為各級民政部門提供數(shù)據(jù)賦能、技術(shù)賦能、平臺賦能，促進民政工作縱橫聯(lián)動、高效協(xié)同、智能提升。

構(gòu)建普惠便捷的民政政務(wù)服務(wù)體系，形成新業(yè)態(tài)。提升效能、優(yōu)化服務(wù)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的目標(biāo)任務(wù)。要深化“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于民政領(lǐng)域治理和服務(wù)全過程，通過全面推進政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革，實現(xiàn)更多服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“就近可辦”，促進群眾需求與政府供給有效匹配，形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與提升群眾滿意度相互促進的良性循環(huán)。

厘清實踐路徑，加快推進民政工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型

發(fā)展民政領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，需要加快民政工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，把握網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化融合發(fā)展特征和態(tài)勢，創(chuàng)新治理理念和方式，構(gòu)建協(xié)同高效的數(shù)字化履職能力和泛在可及的數(shù)字化服務(wù)體系。

推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”，促進業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化。把互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與業(yè)務(wù)工作深度融合，推動技術(shù)進步、效率提升和組織變革，激發(fā)創(chuàng)新活力，形成以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和重要平臺的政務(wù)服務(wù)新形態(tài)。通過規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項、優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程、創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式、推進服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，完善標(biāo)準(zhǔn)體系、打通信息孤島、融合線上線下，解決互聯(lián)互通難、信息共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難等問題，提升網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平。

推進“數(shù)據(jù)要素×”，促進數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，推進數(shù)據(jù)要素協(xié)同優(yōu)化、融合創(chuàng)新，實現(xiàn)知識擴展、價值倍增，形成基于數(shù)據(jù)要素的高質(zhì)量發(fā)展新動能。通過發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用，以推動數(shù)據(jù)要素高水平應(yīng)用為主線，加強數(shù)據(jù)匯聚融合、深度挖掘，探索蘊含在數(shù)據(jù)之中的關(guān)系和規(guī)律，解決數(shù)據(jù)供給質(zhì)量不高、流通機制不暢、應(yīng)用潛力釋放不夠等問題，提升大數(shù)據(jù)服務(wù)水平。

推進“人工智能＋”，促進數(shù)智融合化。充分發(fā)揮人工智能溢出帶動性強的“頭雁”效應(yīng)，推進科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升。通過將人工智能作為重要戰(zhàn)略抓手、重要戰(zhàn)略資源和戰(zhàn)略性技術(shù)引擎，驅(qū)動人工智能同保障和改善民生結(jié)合、同社會治理結(jié)合，為民政工作帶來更智能的工作方式，為破解民政工作的難點、堵點、痛點和跨界性、關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性等問題提供新的解決方案，帶動理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，提升智能化服務(wù)水平。

強國路上，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進高質(zhì)量發(fā)展是一篇大文章，是新征程上必須回答好的重大時代課題。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，自覺把新發(fā)展理念貫穿到工作全過程，以民政信息化高質(zhì)量發(fā)展推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。