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首頁本報記者 張 婷
四川省阿壩藏族羌族自治州位于青藏高原東南緣，群山環繞、一步一景。然而，地廣人稀的高原地貌，加之經濟發展水平較低，使得這里的養老服務發展遇到嚴峻考驗。
近年來，阿壩州聚焦特殊困難老年人群體，錨定老年人實際需求，破難題、補短板、提標準、強責任，讓老年人的生活更有保障。“我們先確保特殊困難老年人安享晚年，再逐步擴展到全體老年人。”說起現階段的養老工作，阿壩州民政局黨組書記、局長陳連義思路清晰、目標明確，“在通往幸福的路上，不能讓一位老年人掉隊。”
把設施建起來 讓敬老院有家的感覺
3月13日上午10點，陽光照耀在馬爾康市敬老院的小廣場上，老人們三三兩兩地圍坐在一起曬著太陽、聊著天，幾位老人隨著歡快的樂曲跳著鍋莊舞、笑容滿面。
眼前這歡快愜意的場景是馬爾康市敬老院的常態?！斑@里的飯菜香、活動多，護理人員每天把我們照顧得干干凈凈，我們很幸福。”67歲的額拉是一名特困人員，入住敬老院已有4個年頭，“這里有家的感覺，是黨和政府給了我們這么好的生活，感謝！”
阿壩州民政局養老服務科科長彭閏介紹，近年來，阿壩州聚焦養老機構提質擴容，累計投資1.47億元，撤并關停農村敬老院22個，新建馬爾康市老年養護院、汶川縣老年養護院、紅原縣社會福利院3個區域性養老服務中心。
2022年，阿壩州發起“關愛老年人陪餐服務行動”，民政局班子成員采取不打招呼、不定期、自費的方式，前往敬老院與老年人同吃一餐飯，將“檢查式”管理變為“體驗式”督查。
“只有真正把飯吃到嘴里、親眼看到老年人的精神狀態，才能知道養老機構的飯菜有沒有用心、服務做沒做到位?！迸黹c告訴記者，民政干部通過聽、看、查、評、議等方式了解實情，再精準提出整改方案，督促養老機構進一步提升服務質量，“服務做好了，才能讓老年人住得安逸、安心，吸引更多老年人走進來、留下來?！?/p>
把服務送上門 提升居家特困老年人幸福感
從馬爾康市出發，經過一個半小時的山路，記者跟隨阿壩州友邦社會工作服務中心的社工，來到木爾宗鄉斯米村達拉老人的家中。74歲的達拉是一位聽障人士，腿部因為變形不能行走，看到社工來了，她的臉上露出了笑容。
社工加央準拿出隨身攜帶的醫藥箱，為老人測量血壓、血糖，端來溫水為老人擦手、洗臉，又幫老人扎好了頭巾。老人聽不到，加央準就用手比劃著，囑咐她好好吃飯、有事讓家人幫忙打電話。老人笑呵呵地向加央準豎起了大拇指。
“很多老年人更愿意選擇居家養老，我們要不斷提升居家養老老年人的幸福感和獲得感。”陳連義告訴記者。
近年來，阿壩州落實分散供養特困老年人照料護理補貼制度，按照老年人失能等級，每人每月分別給予80元、130元、160元補貼，覆蓋城鄉5430名老年人。阿壩州民政局等9部門聯合印發《關于開展特殊困難老年人探訪關愛服務的工作方案》，對獨居、空巢、失能等7類老年人開展生活狀況調查、家庭贍養責任落實、政策宣講、個性化定制等服務，確保探訪關愛不落一戶、不漏一人。
服務半徑大，服務對象分散，誰來為居家老年人提供服務？陳連義為記者介紹了“阿壩經驗”：在城鄉社區內建起微網實格，將老年人“劃”進格子中，由格子內的民政協理員、志愿者將老人找到、記住，服務到、跟進好；通過政府購買社工機構服務，讓社工充分發揮護理員、疏導員、宣講員、社情民意收集員的作用，為老年人提供專業化服務。
“我們還計劃在每個村發展一名村民擔任本土社工，他們離老人最近，能服務更多老人，這支隊伍看得見、留得住，也能服務好?！标愡B義說。
把范圍擴展開 讓老年人生活更美好
“阿壩州社會發展程度和經濟發展水平都不高，我們做的更多的是打基礎、兜底線的工作?！迸黹c坦言，目前，阿壩州養老服務還存在居家服務次數少、服務項目少、服務水平不高、服務人員缺失等問題，“但飯要一口一口吃，問題要一個一個解決，工作要一件一件干，打好基礎才能筑起高樓?！?/p>
近年來，阿壩州在做好特困老年人保障的基礎上，逐步拓展服務范圍，服務對象由特困老年人向全體老年人轉變。
——服務設施向村（社區）延伸。為不斷滿足老年人養老服務需求，阿壩州充分利用現有資源，投入資金1200萬元，試點在九寨溝縣、理縣、小金縣、汶川縣、茂縣建設社區養老服務綜合體6個；投入700余萬元，新（改）建村（社區）養老服務中心38個。
——助餐服務先行先試。為解決老年人“一餐熱飯”難題，阿壩州結合轄區人口分布、交通等特點，合理規劃老年食堂選址和功能區，在九寨溝縣試點建設“中央廚房+備用廚房+8個助餐點位”的老年助餐網絡，讓老年人吃得飽、吃得好、吃得舒心。
——適老化改造有力推進。為保障老年人居家生活安全、便捷，阿壩州整合各級養老服務定向資金121萬元，在小金縣、九寨溝縣、松潘縣、黑水縣開展特殊困難老年人家庭適老化改造工作，每戶改造標準1000元，覆蓋城鄉特殊困難老年人1210名。
“目前看來，我們的機構養老床位比較充足，居家養老老年人基本滿意，社區養老服務正在發展，農村養老問題依然要花大力氣去解決?！睂ξ磥恚愡B義充滿信心，“我們要量力而行、盡力而為，一步一個腳印，探索適宜本地實際的養老服務健康發展路徑，讓老年人的生活更美好?！?/p>
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