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資料圖片：2023年6月，福建省福州市長樂區(qū)嶼北村新時代文明科普隊帶領(lǐng)孩子們走進田間地頭，開展農(nóng)耕文化體驗活動。供圖/福建省民政廳

林志鵑

近年來，福建省通過凝聚合力、加強監(jiān)管、培育扶持和彰顯作為等舉措，努力探索培育發(fā)展社區(qū)社會組織的長效機制。截至目前，全省登記（備案）社區(qū)社會組織9萬多家，初步形成門類齊全、覆蓋廣泛的社區(qū)社會組織體系，在基層社會治理、提供便民服務(wù)、激發(fā)社區(qū)活力等方面發(fā)揮積極作用。

強化多方聯(lián)動  形成工作合力

福建省建立相關(guān)職能部門工作會商機制，堅持黨建引領(lǐng)，從源頭上確保社區(qū)社會組織沿著正確方向發(fā)展。注重引導社會力量牽頭成立、積極聯(lián)動社區(qū)社會組織，發(fā)揮愛心企業(yè)、社工機構(gòu)等優(yōu)勢作用，凝聚最大合力，服務(wù)基層社會治理。充分挖掘社區(qū)人才資源和硬件資源，鼓勵黨員志愿者、社區(qū)能人、熱心群眾等積極參與社區(qū)社會組織舉辦的特色活動；依托社會組織聯(lián)合會、社會組織服務(wù)中心、志愿服務(wù)中心等樞紐型社會組織的平臺和資源，為培育孵化社區(qū)社會組織、舉辦活動提供支持。

強化監(jiān)督管理  引領(lǐng)規(guī)范發(fā)展

福建省建立健全與城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的社區(qū)社會組織管理制度，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、作用明顯的社區(qū)社會組織體系。加強分類指導，明確優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和重點扶持對象，加大對服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會組織的扶持力度，將符合登記條件的社區(qū)社會組織納入登記管理，對達不到登記條件的，按照不同規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、成員構(gòu)成和服務(wù)對象，由街道辦事處實施備案管理。通過“雙隨機、一公開”抽查、年度檢查、等級評估等方式，加強對登記的社區(qū)社會組織的監(jiān)督管理，規(guī)范社區(qū)社會組織章程、制度，健全自我管理和發(fā)展的運行機制，促進有限資源合理配置。

強化培育扶持  優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

2022年，福建省民政廳出臺《關(guān)于推進福建省社區(qū)社會組織高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，通過政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投、社會支持等多種渠道，培育了一批有活力、有公信力、有品牌影響力的優(yōu)秀社區(qū)社會組織。同時，重視人才培養(yǎng)，加強理論輔導和案例實操，幫助社區(qū)社會組織工作人員進一步開闊視野、拓展思路，助力全省社區(qū)社會組織人才隊伍建設(shè)。

近年來，全省各級政府購買服務(wù)項目400多個，投入資金1.3億元；建成社區(qū)社會組織孵化基地104個，助力社區(qū)社會組織高效參與社區(qū)治理。

強化作用發(fā)揮  彰顯擔當作為

為充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，彰顯優(yōu)秀社區(qū)社會組織的責任擔當，福建省民政廳選樹一批如廈門市思明區(qū)鎮(zhèn)海社區(qū)鄰里互助促進會、龍巖市新羅區(qū)“北門大媽”志愿服務(wù)隊等典型，激發(fā)社區(qū)社會組織發(fā)展活力。近年來，組織全省社區(qū)社會組織開展新時代文明實踐活動約13萬場，動員志愿者約69萬人次，服務(wù)群眾約1247萬人。開展陽光“1+1”牽手行動，積極引導各類社區(qū)社會組織掛鉤幫扶老區(qū)村，在實施幫扶項目、提供人才支持、拓寬資源鏈接等方面主動作為。引導社區(qū)社會組織融入“五社聯(lián)動”機制，在養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)幫扶、未成年人關(guān)愛保護等領(lǐng)域提供形式多樣的服務(wù)，滿足服務(wù)對象多元化的需求。