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本報(bào)記者   翟   倩

近年來(lái)，天津市民政局積極探索將救助管理工作融入社會(huì)治理體系的方法路徑，以流浪乞討人員回歸穩(wěn)固工作前置為突破口，持續(xù)推進(jìn)救助管理工作高質(zhì)量發(fā)展。

“如果不從根本上解決長(zhǎng)期流浪人員的安置問(wèn)題，即便送回原籍，他們也有可能再次外出流浪，無(wú)法實(shí)現(xiàn)救助管理工作‘回得去、留得住、過(guò)得好’的目標(biāo)?！边@是天津市救助管理站站長(zhǎng)張智榮在談到流浪乞討人員回歸穩(wěn)固工作前置思路時(shí)，跟記者說(shuō)的第一句話。

針對(duì)長(zhǎng)期流浪乞討人員的實(shí)際困難，天津市民政部門加強(qiáng)與流浪乞討人員屬地民政及相關(guān)部門的溝通聯(lián)動(dòng)，最大限度地幫助有需求的流浪乞討人員把問(wèn)題解決在回到戶籍地之前，變?cè)镜淖o(hù)送返鄉(xiāng)后再落實(shí)安置政策為救助期間提前與戶籍地溝通落實(shí)，確保流浪乞討人員返鄉(xiāng)即安。

沒戶口的老魏終于回到故鄉(xiāng)

老魏是回歸穩(wěn)固工作前置的首批受益者之一。

2022年6月，天津市公安局北辰分局北倉(cāng)派出所民警在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)了正在乞討的老魏，由于一直說(shuō)不出有效信息，民警便將他護(hù)送到天津市救助管理站。入站后，救助管理站工作人員立即在全國(guó)救助尋親網(wǎng)、今日頭條、今晚報(bào)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)上推送了尋親信息，并進(jìn)行了DNA采集和人像比對(duì)，但都一無(wú)所獲。考慮到老魏的精神狀況與流浪經(jīng)歷，救助管理站將他轉(zhuǎn)至定點(diǎn)醫(yī)院檢查身體。

經(jīng)過(guò)醫(yī)生診斷，老魏患有阿爾茨海默病，但身體狀況無(wú)礙。于是，工作人員又將他接回站內(nèi)，一邊貼心照料一邊持續(xù)尋親。

一個(gè)多月后，工作人員偶然間從老魏口中聽到了“前廣村”3個(gè)字。結(jié)合老魏的河北口音，工作人員很快查到了河北省衡水市有個(gè)前廣村。

經(jīng)過(guò)與前廣村黨支部書記溝通，工作人員得知，老魏以前確實(shí)在村里生活，但后來(lái)跟兄弟一起將戶籍遷往東北，很久沒回老家了。

根據(jù)村書記提供的老魏弟弟的聯(lián)系方式，工作人員聯(lián)系到了老魏的弟媳。當(dāng)年，老魏的戶籍確實(shí)從老家遷出，但由于他走失了，所以最終并沒有在東北落戶。目前，老魏的弟弟因腦血栓生活不能自理，弟媳表示沒有能力接領(lǐng)老魏，也沒有辦法幫他落戶安置。

“回原籍這條路很難走，尤其是像老魏這樣已經(jīng)遷出且一直沒有落戶的情況?！惫ぷ魅藛T介紹，為此，站內(nèi)特別組織了一次專題討論，研究老魏的安置方式。最終決定：努力幫他回原籍。

此后，工作人員聯(lián)系了衡水市救助管理站，介紹了老魏前期核實(shí)的情況，希望給予協(xié)助。得知情況后，衡水市救助管理站立即向派出所人口管理中心尋求政策指導(dǎo)，同時(shí)聯(lián)系了縣救助管理站幫助老魏恢復(fù)他在前廣村的戶籍。然而，派出所民警告知，由于原戶籍底冊(cè)無(wú)法找到，查不到老魏的戶籍信息，所以無(wú)法為他落戶。

兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)仿佛又回到了原點(diǎn)，但天津市救助管理站的工作人員沒有放棄。一方面，他們積極向天津市公安部門咨詢相關(guān)政策；另一方面，他們持續(xù)與衡水市救助管理站做好溝通。經(jīng)過(guò)數(shù)次磋商與討論，2023年12月20日，喜訊傳來(lái)：衡水市救助管理站幫助老魏恢復(fù)了戶籍，并進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)低保等社會(huì)救助政策。老魏終于回到了闊別43年的故鄉(xiāng)。

無(wú)親人的老唐住進(jìn)了養(yǎng)老院

“回歸穩(wěn)固工作前置需要做好與流浪乞討人員流出地救助管理機(jī)構(gòu)、政府部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同解決流浪乞討人員的實(shí)際問(wèn)題?！睆堉菢s說(shuō)。

2023年12月15日，受持續(xù)降雪影響，天津市最低氣溫達(dá)到零下10攝氏度，市救助管理站工作人員在街面巡查中救助了在橋下露宿的老唐。

入站后，老唐自述來(lái)自山東某村。根據(jù)他提供的信息，工作人員第一時(shí)間聯(lián)系到了老唐戶籍所在地的救助管理機(jī)構(gòu)，核實(shí)他的戶籍信息。

有故土可返，為何要流浪？他對(duì)返鄉(xiāng)有什么顧慮？“雖然確定了老唐的戶籍，但從根本上解決他流浪的問(wèn)題才是最終目的。”工作人員一致認(rèn)為。

帶著這些問(wèn)題，工作人員和老唐耐心溝通，又與村委會(huì)取得聯(lián)系。原來(lái)，老唐離村多年，父母都已去世，沒有穩(wěn)定的生活來(lái)源，沒有兒女等法定贍養(yǎng)義務(wù)人，在村里也沒有房子。

“我們也想多幫幫他，但不是長(zhǎng)久之計(jì)?！贝甯刹恳埠軣o(wú)奈。

天津市救助管理站工作人員再次與老唐戶籍所在地的救助管理機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，詳細(xì)介紹了目前的情況和困難。該機(jī)構(gòu)高度重視，先后聯(lián)系了屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)，協(xié)調(diào)落實(shí)將老唐納入社會(huì)保障的相關(guān)工作，并把他安置在養(yǎng)老院。

今年1月3日，村干部到天津接領(lǐng)老唐返鄉(xiāng)。聽到熟悉的鄉(xiāng)音，老唐的眼淚忍不住流了下來(lái)，并從衣服里拿出了一封委托醫(yī)院護(hù)工代寫的感謝信，交給救助管理站工作人員?！案兄x黨！感謝政府！我住進(jìn)養(yǎng)老院就不用再流浪了，謝謝你們……”純樸的文字里飽含著老人深深的謝意。

“2023年以來(lái)，我們已經(jīng)為7名流浪乞討人員提供了回歸穩(wěn)固工作前置相關(guān)服務(wù)。從回訪情況來(lái)看，效果明顯，所有護(hù)送返鄉(xiāng)的流浪乞討人員都有了穩(wěn)定的生活?！睆堉菢s說(shuō)。