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楊　帆

公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測是對我國公共服務(wù)質(zhì)量宏觀狀況進行監(jiān)測、尋找短板并實施改進措施的重要手段。公共服務(wù)質(zhì)量滿意度指數(shù)是衡量我國公共服務(wù)質(zhì)量宏觀狀況的“風向標”“溫度計”。這個“風向標”“溫度計”怎樣合理設(shè)計，由誰來監(jiān)測？上海市政府放心地把此項工作交給了上海市質(zhì)量協(xié)會。

強監(jiān)測，提升公共服務(wù)新品質(zhì)

為貫徹落實中共中央、國務(wù)院部署，貫徹落實《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》中關(guān)于“促進生活服務(wù)品質(zhì)升級，提升公共服務(wù)質(zhì)量效率”的要求，國家市場監(jiān)督管理總局委托上海市質(zhì)量協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）用戶評價中心開展全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測工作，旨在形成一套公共服務(wù)質(zhì)量滿意度指數(shù)。

為了保證滿意度指數(shù)科學、客觀、有效，2014年至2015年，協(xié)會開始在上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西和山東等省開展試點監(jiān)測；2016年至2017年，將試點范圍擴大至全國31個省份的101個城市。期間，協(xié)會編制出第一版《公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)指南》。自2016年起，協(xié)會連續(xù)七年開展全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測工作，并將公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測指數(shù)和有關(guān)情況定期報送黨中央、國務(wù)院和各省份，有力支撐了宏觀政策的制定和實施。目前，每年監(jiān)測工作覆蓋全國31個省份的120個城市。

搭平臺，促進能源裝備新發(fā)展

在建設(shè)服務(wù)平臺過程中，協(xié)會逐步探索形成了滿足平臺運行需要、能推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準創(chuàng)新的運行模式，即由產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)+質(zhì)量專業(yè)社團+全鏈條骨干企業(yè)組成，以開放共建共享為理念，以標準化項目為驅(qū)動，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新為目標的服務(wù)平臺運行模式。

2021年，協(xié)會在上海市市場監(jiān)督管理局和市發(fā)展改革委等相關(guān)政府部門指導下，在長寧區(qū)政府支持下，聯(lián)合10余家上海市能源裝備領(lǐng)域代表性企事業(yè)單位、社會團體創(chuàng)建了上海市首批新型標準化技術(shù)組織——上海市技術(shù)標準創(chuàng)新基地（綠色低碳能源裝備），打造能源裝備領(lǐng)域的標準創(chuàng)新服務(wù)平臺，助力本市能源裝備產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

經(jīng)過兩年建設(shè)，上海市技術(shù)標準創(chuàng)新基地（綠色低碳能源裝備）孵化11項技術(shù)標準創(chuàng)新項目，涉及先進核電、生物質(zhì)發(fā)電、二氧化碳捕集耦合、儲能等領(lǐng)域；發(fā)布了3項綠色低碳團體標準項目，涉及火電機組清潔高效改造、有機固廢熱解、既有建筑節(jié)能改造相關(guān)領(lǐng)域；培育了3個上海市標準化試點項目，其中2個項目被列入年度上海市重點標準化試點項目；1項研究課題被列入年度上海市技術(shù)貿(mào)易措施應對專項項目。

建標準，填補先進技術(shù)新空白

協(xié)會積極開展標準宣貫培訓、標準化交流研討等活動，引導和推動本市各類單位開展標準化建設(shè)、產(chǎn)出標準化成果。作為在國家標準委注冊的團體標準歸口管理單位，協(xié)會在日常工作中以《國家標準化發(fā)展綱要》重點任務(wù)為遵循，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和市場需求為導向，不斷挖掘培育具備先進技術(shù)水平或填補行業(yè)空白的團體標準項目。

2023年，協(xié)會制定的《火力發(fā)電高效清潔利用 亞臨界機組高溫綜合升級改造規(guī)范》團體標準獲評2023年“上海標準”、2023年度上海市團體標準典型案例“十佳案例”。協(xié)會推動會員單位發(fā)布了2項全國首批企業(yè)聯(lián)合標準，涉及醫(yī)療器械可靠性、酒店智慧機器人等專業(yè)領(lǐng)域。此外，協(xié)會注重挖掘符合國家重點產(chǎn)業(yè)政策導向且具備標準轉(zhuǎn)化價值的項目，助力企業(yè)產(chǎn)出高質(zhì)量的標準成果。

育品牌，構(gòu)筑戰(zhàn)略競爭新優(yōu)勢

為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于全力打響上海“四大品牌”率先推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》、實施《全力打響“上海制造”品牌 加快邁向全球卓越制造基地三年行動計劃（2021—2023 年）》，受上海市經(jīng)濟和信息化委員會委托，協(xié)會承擔起上海市品牌引領(lǐng)示范企業(yè)培育工作。

協(xié)會開展了一項專題品牌活動，鼓勵企業(yè)用品牌戰(zhàn)略的視角審視現(xiàn)有各類管理體系，增強品牌意識，走上品牌化發(fā)展道路，助力上海深入發(fā)展品牌經(jīng)濟，構(gòu)筑新時代戰(zhàn)略競爭新優(yōu)勢。自2016年以來，協(xié)會累計試點備案企業(yè)1314家次，認定示范企業(yè)249家，其中上海市品牌引領(lǐng)示范企業(yè)64家、上海市品牌培育示范企業(yè)185家。

在品牌示范企業(yè)培育工作中，協(xié)會形成了“兩個結(jié)合”的工作模式，即企業(yè)自主實施和專業(yè)機構(gòu)指導相結(jié)合、培育環(huán)節(jié)和評審環(huán)節(jié)相結(jié)合，達到固化品牌培育工作及知識體系的目的。協(xié)會從品牌管理的培育環(huán)節(jié)入手，圍繞企業(yè)特別是中小企業(yè)的實際需求，逐步完善品牌培育體系建設(shè)、品牌管理自我評價方法等一批課程，形成培育工作的基本步驟。協(xié)會還建立了“上海市品牌培育平臺”，推動標準、信息與專家等資源要素的高效協(xié)同，為企業(yè)品牌推進工作提供信息交流、在線培訓、案例分析、資料下載等一站式便捷服務(wù)。

促開放，打造國際質(zhì)量新高地

作為中國國際進口博覽會上海交易團的配套活動，協(xié)會從2018年開始，已連續(xù)舉辦六屆中國國際進口博覽會·國際質(zhì)量創(chuàng)新論壇。論壇邀請歐美、亞太等地區(qū)國際質(zhì)量組織以及國際知名品牌企業(yè)、廣大企業(yè)代表參加論壇，共同商討并促進全球貿(mào)易優(yōu)化升級，一起努力維護多邊貿(mào)易體系穩(wěn)定，推動世界經(jīng)濟復蘇。論壇得到了國家市場監(jiān)督管理總局質(zhì)量發(fā)展局、上海市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)委員會、市外事辦公室等相關(guān)部門的指導和大力支持。

中國國際進口博覽會·國際質(zhì)量創(chuàng)新論壇的舉辦有效推動了高質(zhì)量發(fā)展理念的貫徹落實，是上海落實《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》的重要舉措之一，對上海建設(shè)“五個中心”“四大品牌”“五大新城”具有積極意義。

組織簡介

上海市質(zhì)量協(xié)會成立于1981年6月，由上海市致力于質(zhì)量管理與質(zhì)量創(chuàng)新的企事業(yè)單位與質(zhì)量工作者組成，會員單位覆蓋上海市90%的國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)門類。協(xié)會連續(xù)3次被評為5A級社會組織，先后獲2021年上海市品牌社會組織、2021年上海市重點產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)優(yōu)秀組織獎、2020年全國質(zhì)協(xié)系統(tǒng)先進單位、2022年度全國質(zhì)協(xié)系統(tǒng)先進單位、2019-2020年度先進協(xié)會、2021-2022年度先進協(xié)會標桿等榮譽稱號。