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本報(bào)記者   張晶晶

2024年春節(jié)后一上班，全國(guó)政協(xié)委員、致公黨重慶市委會(huì)副主委、重慶市民政局副局長(zhǎng)鄧琳就深入社區(qū)老年食堂、走訪高齡空巢老人、調(diào)研老年助餐情況，不斷修改完善自己擬提交的提案。

今年全國(guó)兩會(huì)，鄧琳提交了兩個(gè)提案。一個(gè)是《關(guān)于建立健全老年食堂可持續(xù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制 推動(dòng)老年助餐服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的建議》，另一個(gè)是《積極促進(jìn)活力低齡老年人社會(huì)參與實(shí)現(xiàn)更高水平“老有所為”》。

隨著我國(guó)老齡化程度日益加深，如何讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，是全社會(huì)關(guān)注的問題，也是鄧琳一直思考的問題。

2023年全國(guó)兩會(huì)，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，鄧琳提交了《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。令她開心的是，今年1月15日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》，提出4個(gè)方面26項(xiàng)舉措，促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

今年，鄧琳的兩個(gè)提案仍重點(diǎn)關(guān)注養(yǎng)老領(lǐng)域。她深入調(diào)研，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真聽取各方意見，努力提出建議。

群眾對(duì)在家門口吃上價(jià)格實(shí)惠的“熱乎飯”呼聲很高。特別是隨著國(guó)家層面政策的出臺(tái)，老年助餐服務(wù)進(jìn)入快車道。然而，鄧琳在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，老年食堂建設(shè)還有不少困難：有些社區(qū)沒有合適的場(chǎng)地開辦，有的場(chǎng)地租金過高，有的位置偏沒有穩(wěn)定的客源；有的老年食堂運(yùn)營(yíng)模式不明晰，提供的菜品不夠豐富；有的服務(wù)類型單一，難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)盈利，沒有形成品牌化。

鄧琳認(rèn)為，推進(jìn)老年助餐服務(wù)，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)以上問題，她在提案中建議：盤活存量資源，加快布局建設(shè)；落實(shí)扶持政策，精準(zhǔn)助企惠民；鼓勵(lì)多元參與，創(chuàng)新服務(wù)模式；推動(dòng)數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)便利可及；整合為老資源，拓展服務(wù)功能；融入探訪關(guān)愛，惠及特殊群體；加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，塑造服務(wù)品牌；鼓勵(lì)社會(huì)支撐，共同做好“一餐飯”。

今年，鄧琳還重點(diǎn)關(guān)注積極促進(jìn)活力低齡老年人社會(huì)參與的問題。

她認(rèn)為，我國(guó)目前已具備進(jìn)一步促進(jìn)老年人社會(huì)參與的基礎(chǔ)條件。一是人口健康水平顯著提升，2021年我國(guó)人均預(yù)期壽命提高至78.2歲；二是活力低齡老年人人力資源充沛，按照抽樣調(diào)查推算，我國(guó)60至69歲老年人有14852萬人，約占老年人總量的53%，未來預(yù)計(jì)每年新增退休人口2000多萬；三是老年人口社會(huì)參與能力較高，截至2020年年底，擁有高中及以上文化程度的老年人有3669萬人，具備豐富的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能等社會(huì)參與能力；四是老年人參與意愿較高，有數(shù)據(jù)顯示，超過七成老年人愿意參與社區(qū)志愿服務(wù)，如幫助鄰里和調(diào)解糾紛、維護(hù)社區(qū)環(huán)境和社會(huì)治安等。

基于以上調(diào)查分析，鄧琳建議從四個(gè)方面協(xié)同發(fā)力。一是踐行積極老齡觀，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，營(yíng)造良好政策環(huán)境；二是注重廣泛多元，促進(jìn)供需對(duì)接，重點(diǎn)是在政府引導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，為老年人社會(huì)參與搭建平臺(tái)；三是大力發(fā)展老年教育，提升參與能力；四是加強(qiáng)離退休干部職工基層黨組織建設(shè)，積極發(fā)展老齡志愿服務(wù)組織，在城鄉(xiāng)社區(qū)培育發(fā)展基層老年社會(huì)組織，搭建參與渠道。

今年是鄧琳履職全國(guó)政協(xié)委員的第二年。問及一年來的收獲，她告訴記者，在全國(guó)政協(xié)這個(gè)參政議政平臺(tái)上履職，站位更高了、視野更廣闊了。談到今年的履職期待，她表示，要心系國(guó)計(jì)民生，踐行好全過程人民民主，深入基層調(diào)查研究，密切聯(lián)系界別群眾，提高協(xié)商議政水平，在委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)中更好發(fā)揮作用，為增進(jìn)民生福祉貢獻(xiàn)更多智慧和力量。