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近年來，四川省德陽市羅江區(qū)大力發(fā)展公益慈善類社區(qū)社會(huì)組織——鄰里鄉(xiāng)親互助會(huì)，并以此為抓手，推動(dòng)鄰里互助、鄰里友善、鄰里自治，讓公益慈善更觸手可及、鄰里關(guān)系更融洽、基層治理更高效。

鄰里互助，補(bǔ)齊救助短板

創(chuàng)新互助新模式。在貫徹落實(shí)“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)中，羅江區(qū)順應(yīng)群眾需求和呼聲，創(chuàng)新采用一種直接有效的為群眾辦實(shí)事的新模式——村（社區(qū)）“兩委”牽頭登記成立鄰里鄉(xiāng)親互助會(huì)，開展捐贈(zèng)接收及互助幫扶工作。2013年，羅江區(qū)首個(gè)鄰里鄉(xiāng)親互助會(huì)——德陽市羅江區(qū)金龍鄰里鄉(xiāng)親互助會(huì)正式備案成立，一周內(nèi)就收到了來自該村黨員干部、村民、愛心企業(yè)和單位的捐款7.8萬元；試點(diǎn)推廣兩年后，鄰里鄉(xiāng)親互助會(huì)在全區(qū)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

建章立制重實(shí)效。制發(fā)《鎮(zhèn)村鄰里鄉(xiāng)親互助會(huì)幫扶管理辦法》《鎮(zhèn)村鄰里鄉(xiāng)親互助會(huì)工作制度》，對(duì)理事會(huì)決議、互助金管理和使用、幫扶項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、幫扶審批程序等明確規(guī)定，并由民政、紀(jì)檢、財(cái)政等部門組織開展財(cái)務(wù)管理及日常管理等培訓(xùn)，使得鄰里鄉(xiāng)親互助會(huì)逐漸成為政府救助的有效補(bǔ)充。截至2023年，全區(qū)鄰里鄉(xiāng)親互助會(huì)共計(jì)接收各界愛心捐款228余萬元，幫扶孤寡老人、重病重殘等困難群眾3000余人次。

鄰里友善，共享幸福生活

資金幫扶解燃眉之急。按照申請(qǐng)—調(diào)查—審議—公示—實(shí)施—回訪的程序，需要幫助的村民或居民最快僅需3個(gè)工作日就能收到來自鄰里鄉(xiāng)親互助會(huì)提供的200元—1000元幫扶金。資金幫扶是鄰里鄉(xiāng)親互助會(huì)成立初期最主要的幫扶方式，面向低保評(píng)不上、大病救助又不符合條件的因病、因殘、因?yàn)?zāi)等致貧的群眾，給他們帶來了實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛和支持。2023年，全區(qū)鄰里鄉(xiāng)親互助會(huì)幫扶、慰問了100余名重病重癥患者及困難群眾，提供幫扶資金達(dá)6.3萬余元。

多元互助顯鄰里之情。隨著社會(huì)發(fā)展，群眾需求更加多樣，鄰里鄉(xiāng)親互助會(huì)在區(qū)民政局的指導(dǎo)下，不斷探索多元幫扶形式，成立互助隊(duì)220支，開展鄰里友善等志愿服務(wù)活動(dòng)，為空巢老人、困難群眾提供勞動(dòng)力幫扶、技術(shù)指導(dǎo)和精神撫慰等暖心服務(wù)，累計(jì)服務(wù)1萬余人次，構(gòu)建起以鄰為善、互助友愛、明禮誠信、和睦共處的新型鄰里關(guān)系。

鄰里自治，互助“提檔升級(jí)”

“鄰里+社工”服務(wù)更專業(yè)。依托羅江區(qū)社會(huì)工作服務(wù)體系建設(shè)，區(qū)民政局組織專業(yè)社工機(jī)構(gòu)與鄰里鄉(xiāng)親互助會(huì)親密牽手，“鄰里+社工”讓鄰里鄉(xiāng)親互助會(huì)的服務(wù)更具專業(yè)視角。2021年以來，全區(qū)鄰里鄉(xiāng)親互助會(huì)承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目40余個(gè)，獲得項(xiàng)目支持資金33萬余元，在提供社區(qū)服務(wù)、吸引居民參與、培育社區(qū)文化、促進(jìn)社區(qū)和諧等方面發(fā)揮了重要作用，全區(qū)鄰里共建共治共享氛圍日趨濃厚。

（本文由四川省德陽市民政局供稿）