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湖北省黃石市民政局黨組書記、局長   陳荷泉

為積極應(yīng)對人口老齡化，近年來，湖北省黃石市民政局統(tǒng)籌推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，完善養(yǎng)老服務(wù)工作體制機制，健全為老服務(wù)設(shè)施，探索推行“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、多方共贏、可持續(xù)發(fā)展”的養(yǎng)老服務(wù)模式，全力守護幸福夕陽紅。

突出普惠均等，健全完善體系

黨的二十大報告提出，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。黃石市持續(xù)聚焦兜底普惠養(yǎng)老，推動形成“全覆蓋、多層次、多支撐、多主體”的養(yǎng)老服務(wù)格局。

黃石市政府成立養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺養(yǎng)老服務(wù)社會化實施方案、做好城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的通知等文件，建立困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼、高齡老年人生活津貼、醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展等制度，推動健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系。2023年，集中供養(yǎng)1195名特困老年人，為5.7萬名高齡老年人發(fā)放生活津貼，為1876名經(jīng)濟困難的高齡失能老年人發(fā)放補貼、提供居家上門服務(wù)。加強服務(wù)陣地建設(shè)，利用村（居）委會閑置場地或通過置換、租賃等方式，建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年人互助照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。截至2023年年底，全市建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施218處、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施630處、智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺4個，共有養(yǎng)老床位1.7萬張。

突出優(yōu)質(zhì)豐富，創(chuàng)新服務(wù)方式

黨的二十大報告提出，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。黃石市民政局立足實際，全面推進改革創(chuàng)新，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

黃石市探索醫(yī)療養(yǎng)老，建設(shè)社區(qū)康養(yǎng)中心18家，推動醫(yī)療衛(wèi)生資源與養(yǎng)老服務(wù)深度融合，實現(xiàn)由單一的生活照料服務(wù)向生活照料、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。引進專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)公司，運營管理社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點，為老年人提供助餐等服務(wù)。按照“一戶一策”“一人一案”的原則，量身制訂適老化改造方案，實施特殊困難老年人家庭適老化改造。根據(jù)老年人需求，配備輪椅、助行器、手杖、洗澡椅、床邊圍欄等設(shè)施設(shè)備，明確改造內(nèi)容，確保精準(zhǔn)施策，解決老年人生活難題。近3年來，全市共完成改造1631戶。同時，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，強化智能養(yǎng)老技術(shù)應(yīng)用，打造市、縣兩級智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺。截至2023年年底，市、縣兩級智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺共向老年人提供服務(wù)11萬人次。

突出便民暖心，建設(shè)幸福食堂

黨的二十大報告提出，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。黃石市民政局聚焦解決老年人“一餐熱飯”問題，積極建設(shè)幸福食堂，發(fā)展老年助餐服務(wù)。

黃石市立足廣覆蓋，在6個縣（市、區(qū)）建設(shè)老年人食堂、老年人助餐點，明確目標(biāo)和措施，推動實現(xiàn)到2025年主城區(qū)社區(qū)幸福食堂全覆蓋的目標(biāo)。構(gòu)建“政府補一點、慈善捐一點、企業(yè)讓一點、個人出一點”的資金支持體系，拓寬幸福食堂資金保障渠道。市、區(qū)兩級對幸福食堂給予一次性建設(shè)補貼和運營補貼。設(shè)立“黃石慈善·幸福食堂”基金，出臺幸福食堂獎補實施方案等文件，對符合條件的幸福食堂給予相應(yīng)獎補。通過公開遴選等方式，引入社會力量參與幸福食堂運營管理，為老年人提供助餐、送餐等服務(wù)。

突出可持續(xù)發(fā)展，夯實人才基礎(chǔ)

黃石市民政局把加快推進養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)作為實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、推動新時代新征程養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，建立完善“拴心留人”的制度機制。

黃石市強化養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，支持高校和職業(yè)院校設(shè)立老年醫(yī)學(xué)、老年護理、老年社會工作等相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)管理人員和專業(yè)人才。依托定點培訓(xùn)機構(gòu)和高校等培訓(xùn)資源，推進實訓(xùn)基地建設(shè)，開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)，提升養(yǎng)老護理員專業(yè)化、職業(yè)化水平。強化人才激勵保障，實施職業(yè)培訓(xùn)補貼、大中專學(xué)生入職補貼、技能提升補貼等政策。廣泛開展宣傳活動，展示養(yǎng)老服務(wù)工作者職業(yè)風(fēng)采和良好形象。