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今年以來，浙江省臺州市按照全省清廉社會組織建設(shè)工作部署，堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新，強(qiáng)化工作措施，細(xì)化工作任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)清廉社會組織建設(shè)。

堅(jiān)持全域統(tǒng)籌，著力健全推進(jìn)機(jī)制

壓實(shí)“線”上責(zé)任。借助清廉臺州建設(shè)管控力指數(shù)，深化專班運(yùn)作模式，著力破解聯(lián)動不足、合力不夠問題，建立項(xiàng)目、任務(wù)、成績“三清單”和“推進(jìn)不力”紀(jì)委約談機(jī)制。各單位主要負(fù)責(zé)直接參與研究、調(diào)研、督導(dǎo)清廉社會組織的次數(shù)環(huán)比上升約70%，形成了“牽頭單位主要抓、成員單位分頭抓、部門協(xié)同、市縣聯(lián)動”的格局。

注重“面”上指引。全市制定出臺清廉社會組織相關(guān)制度機(jī)制19個(gè)，涉及工作評價(jià)指標(biāo)、負(fù)面清單指引、參與重大事項(xiàng)決策指引等多個(gè)層面，開創(chuàng)制度建設(shè)新局面。強(qiáng)化過程管控，定期對各地建設(shè)情況進(jìn)行量化賦分、晾曬比拼，引領(lǐng)帶動各地各行業(yè)清廉建設(shè)持續(xù)深化。

突出“點(diǎn)”上發(fā)力。加強(qiáng)示范標(biāo)桿培育，推出示范點(diǎn)建設(shè)“七步工作法”和18個(gè)評價(jià)指標(biāo)，選樹49個(gè)示范點(diǎn)。其中，2個(gè)示范點(diǎn)入選《全國社工服務(wù)站建設(shè)優(yōu)秀案例集》、1個(gè)示范點(diǎn)入選“全國社區(qū)治理十佳案例”。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力破解難點(diǎn)問題

立行立改，提前完成巡視反饋的“必答題”。針對省委巡視反饋的“個(gè)別行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)過多”問題，臺州市第一時(shí)間出臺幫助市場主體減負(fù)紓困的意見，聯(lián)合抽查行業(yè)協(xié)會商會139家，鼓勵行業(yè)協(xié)會商會減免降低會費(fèi)1965萬元，惠及4414家企業(yè)，提前2個(gè)月完成巡視反饋問題“銷號”。

同向發(fā)力，從嚴(yán)整改紀(jì)委提出的“問題庫”。臺州市紀(jì)委在清廉社會組織單元建設(shè)中經(jīng)常出題目、交任務(wù)、提要求。目前，臺州市社會組織領(lǐng)域有5個(gè)問題、3個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目被納入清廉臺州庫。其中，臺州市天臺縣針對行業(yè)協(xié)會商會壟斷協(xié)議問題，制定反壟斷合規(guī)指導(dǎo)意見書、壟斷協(xié)議聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制等8項(xiàng)制度，通過“紅臉出汗”點(diǎn)評改、“暗訪調(diào)查”測評改、“專家駐點(diǎn)”考評改等方式，完成問題銷號。

市縣聯(lián)動，認(rèn)真做好基層關(guān)注的“核心題”。一年來，臺州市排查出20個(gè)具有普遍性的問題，并以黃巖區(qū)為試點(diǎn)，推行社會組織小微權(quán)力清單制度，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，梳理規(guī)范事關(guān)會員利益的五類16項(xiàng)小微權(quán)力，從源頭上防止腐敗行為。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力提升工作成效

在隊(duì)伍建設(shè)上再突破。率先出臺社會組織主要負(fù)責(zé)人人選政治審核辦法，首次將發(fā)起人納入審核對象，提前實(shí)現(xiàn)全市政治聯(lián)審全覆蓋，現(xiàn)已出清43名不符合條件的人選。出臺社會組織負(fù)責(zé)人廉潔行為規(guī)范指引，探索監(jiān)督力量向一線延伸，在部分行業(yè)協(xié)會商會中試點(diǎn)配備紀(jì)檢專員、清廉監(jiān)督員等，發(fā)揮好“前哨”作用。

在技術(shù)手段上再探索。圍繞“數(shù)智驅(qū)動”方向，在部分行業(yè)協(xié)會商會中運(yùn)用“清廉碼”，建立起以社會組織法人信息為基礎(chǔ)，社會組織年檢評估、信用信息、隨機(jī)檢查、創(chuàng)投績效等數(shù)據(jù)為依托，實(shí)現(xiàn)“碼上知、碼上學(xué)、碼上督”等功能于一體的“一社一碼”應(yīng)用場景。

在陣地建設(shè)上再深化。發(fā)揮全市社會組織黨群服務(wù)中心清廉文化引領(lǐng)作用，打造24個(gè)清廉專區(qū)，其中2個(gè)清廉專區(qū)入選清廉臺州“微地標(biāo)”。其中，臨海市有效整合臺州府城5A級旅游景區(qū)的12家社會組織，促進(jìn)“有形陣地”和“無形浸潤”相結(jié)合，發(fā)揮了最大融合效應(yīng)。

在服務(wù)大局上再創(chuàng)新。積極引導(dǎo)全市社會組織常態(tài)化服務(wù)民營企業(yè)。例如，臺州市創(chuàng)業(yè)服務(wù)協(xié)會推行“三五工作法”，助力部分小微企業(yè)營收逆勢大幅增長，協(xié)會開展的黨建項(xiàng)目獲評全國第六屆基層黨建創(chuàng)新典型案例。

（本文由浙江省臺州市民政局供稿）