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王繼偉　劉正宇

自學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，寧夏回族自治區民政廳錨定主題教育總要求，深入調查研究檢視整改，堅持“當下改”與“長久立”相結合，有機融合以往分別建立的黨建指導員選派機制和網格化管理模式，印發實施方案，建立“黨建+網格”“3322”管理服務模式，深耕直管社會組織監管服務“責任田”，實現業務監管“點對面”變“點對點”、指導服務“大水漫灌”變“精準滴灌”，黨建引領直管社會組織服務高質量發展實現新突破。

貫通“三點”精準對接

實施方案明確，按照社會組織類別和業務范圍，區分養老服務、城鄉社區建設、慈善社工、社會事務、兒童福利、體育文化、其他等8類，將直管社會組織劃分為8個網格，與廳機關8個處（室）對應，實現了“社會組織—網格—機關處室”的精準對接，并保持相對固定。寧夏民政廳養老服務處負責人說：“以前我擔任黨建指導員進駐的社會組織業務范圍大都與養老產業無關，監管指導精準性不高，容易造成‘兩張皮’。現在，我們處對應網格的社會組織全部是養老醫療類的，工作起來很容易上手。”

建立“三級”長效機制

實施方案明確，建立總指導長（總網格長）、指導長（網格長）、指導員（網格員）的長效工作機制。總指導長（總網格長）由廳黨組書記、廳長擔任，負責黨建指導和網格管理的總體工作。指導長（網格長）由直管社會組織所在網格對應機關處（室）的分管廳領導擔任，在總指導長（總網格長）的領導下，指導做好指導員（網格員）選派工作，領導網格內指導員（網格員）開展工作。指導員（網格員）由對應機關處（室）的工作人員擔任，在指導長（網格長）的領導下履行職責，開展工作。

壓實“雙責”促進發展

實施方案要求，機關處（室）要擔負起管社會組織業務和黨建的雙重責任，做好（黨建指導員）網格員的選派工作，按照人員分工，確保網格內社會組織都指定網格員，確保尚未建立黨組織的社會組織和新組建的黨組織、工作基礎薄弱的黨組織都選派黨建指導員，堅持黨建引領社會組織依法運行履行社會責任，作黨和政府決策部署落實落地的“催化劑”。寧夏民政廳慈善事業促進和社會工作處引導對應網格社會組織行動起來助力大學畢業就業，結合寧夏社會工作專業人才隊伍建設情況和社工人才激勵相關政策，赴蘭州大學、蘭州財經大學、甘肅政法大學等多所高校，推動300余名社會工作專業應屆畢業生和甘肅、寧夏兩省（自治區）25家社會組織現場交流雙選，達成實習就業意愿大學畢業生91名。蘭州財經大學法學院簽約授牌網格內的寧夏昊善社會工作發展服務中心、寧夏啟辰社會工作服務中心2家社會組織為社會工作專業提供實訓基地。

選派“兩員”高效管服

實施方案明確，網格員由網格對應機關處（室）工作人員擔任，承擔4項職責。黨建指導員必須由黨齡1年以上的中共黨員擔任，一般為網格對應機關處（室）黨支部書記或副書記，承擔4項職責。同時，黨建指導員（網格員）每季度對社會組織的實地指導不少于1次，每年至少參加1次培訓，處（室）工作成效納入年度績效考評。自治區黨委十三屆四次專題部署全區安全生產工作后，寧夏民政廳黨組堅決落實管業務必須管安全要求，針對直管社會組織安全生產實際，壓實網格對應處（室）和（指導員）網格員責任，結合季度實地指導，開展安全生產政策宣講、現地督察187場次，共同營造人人講安全、人人抓安全的良好氛圍。

（作者單位：寧夏回族自治區民政廳社會組織管理局）