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今年以來，四川省德陽市民政局強化社會組織規范化建設，著力促進效能提升，堅持把黨建工作融入社會組織培育發展和監督管理全過程，推動全市社會組織高質量發展。

夯實組織基礎  加強黨建工作

德陽市創新黨建工作方法，積極探索社會組織黨建工作新模式，在社會組織登記、年檢、變更時，同時檢查黨建工作情況。

一檢黨建是否入章程。制定黨建入章程范本、登記流程等模板，堅持“四同步五嵌入”，即同步收集黨員信息、同步引導黨員擔任負責人、同步指導黨建工作寫入章程、同步指導組建黨組織，黨建嵌入年檢年報、嵌入等級評估、嵌入“雙隨機”檢查、嵌入購買服務、嵌入評先評優，把好審批關，確保“黨建入章程”實現全覆蓋。

二檢支部是否有擔當。建立社會組織負責人前置審查制度，社會組織成立或換屆前，主要負責人必須經過黨建工作機構審查。開展社會組織“大走訪、大服務、大提升”活動，走訪全市社會組織黨組織，指導其選優配強黨組織書記，規范“三會一課”、黨建經費使用、黨員隊伍管理等制度，帶領社會組織廣泛參加公益慈善和鄉村振興，助力地方經濟社會發展。

三檢黨員是否守紀法。嚴把黨員入口關，除一般程序考察黨員外，增加征信記錄和無犯罪記錄證明，以及工作單位和居住地等延伸考察內容。堅持黨支部書記年度述職和黨章黨紀學習教育，不斷提高黨員干部紀律觀念和規矩意識。

加強執法監管力度  凈化社會組織生態空間

統籌市、縣兩級執法力量，聯動業務主管單位和行業管理部門，延伸社會組織年檢工作觸角。一是按照“一方隸屬、多重管理，分工明確、協同推進”的要求，引導業務主管單位和行業管理部門履行社會組織管理職責。組建成立社會組織執法監督局，進一步增強工作力量，目前，專職從事社會組織黨建和管理工作的工作人員9人。二是制訂《社會組織領域打非治亂專項行動方案》，嚴格落實執法過程全記錄、執法責任可追溯、重大執法決定法制審核三項制度，確保行政處罰合法、執法案卷規范、信息公示及時。近年來，德陽市通過年檢發現違規兼職、財務管理混亂、超業務范圍活動等問題線索150余條，約談社會組織負責人20余人，責令限期整改45家，撤銷登記29家，有效凈化社會組織生態空間。三是制訂《社會組織激活行動工作方案》，加強對社會組織常態化監管和對違法社會組織常態化執法。近年來，通過開展社會組織自查、互查，管理機關督察等，依法依規對100余家“僵尸型”社會組織進行清理整治。

扶持培育提質增能?打造社會組織品牌

將社會組織黨建工作和年檢結果有機結合，為社會組織提質增能。一是掛鉤資金項目。德陽市已連續八年舉辦社會組織公益創投活動，累計投入1200余萬元，資助項目200余個，要求承接項目的社會組織必須具備近三年年檢合格的資質。同時，對年檢合格且黨建工作規范開展的社會組織，優先推介其承接省、市級購買服務項目。二是影響等級評估。堅持“以評促建”思想，將年檢結果和黨建工作作為社會組織等級評估的審核要件，優化評估指標。截至目前，112家社會組織獲評3A及以上等級，發放等級評估激勵資金7.5萬元，2家星級社會組織因年檢不合格被降低或取消等級。三是支持品牌打造。出臺實施《社會組織品牌化發展戰略方案》《社會組織高層次培育方案》，圍繞品牌建設號召力、影響力、凝聚力等方面持續發力，提升社會組織的品牌辨識度和社會美譽度。目前，全市打造出“春香故事”“139工作法”“自強體育”等基層社會治理的“亮麗名片”；評選“優秀社會組織”10家、“優秀社會組織負責人”10人；遴選青年“社工菁英”18人，每人獎勵3萬元，并享受全市人才激勵政策。

（本文由四川省德陽市民政局供稿）