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新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第五師雙河市民政局局長  李文燦

近年來，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第五師雙河市（以下簡稱師市）統(tǒng)籌各方資源，著力實(shí)施“三個(gè)一”社工站建設(shè)工作規(guī)劃，即一團(tuán)鎮(zhèn)一站、大團(tuán)鎮(zhèn)兩站、街道社區(qū)全建站，一站一社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，一機(jī)構(gòu)一駐站社工。目前，師市已建成社工站15個(gè)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，孵化成立社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)8家，基本達(dá)到社工站建設(shè)組織規(guī)范化、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、人員專業(yè)化、服務(wù)精準(zhǔn)化、活動(dòng)常態(tài)化、項(xiàng)目品牌化的“六化”標(biāo)準(zhǔn)，社會工作服務(wù)效能日益顯現(xiàn)，助推了基層民政服務(wù)能力提升。

打造需求服務(wù)響應(yīng)的“前哨站”

構(gòu)建需求發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。師市借助全域13個(gè)一級網(wǎng)格、169個(gè)二級網(wǎng)格和481個(gè)三級網(wǎng)格，整合社區(qū)工作者、駐站社工、樓棟長和退休老黨員老干部等力量，通過“線上+線下”“走訪+座談”的方式，召開黨支部會議、居委會會議、居民代表大會，在廣泛收集居民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的同時(shí)，積極回應(yīng)小眾的、個(gè)性化需求，精準(zhǔn)識別服務(wù)對象，明晰特殊人群“畫像”特征，分門別類梳理需求清單，選準(zhǔn)選好社會工作服務(wù)項(xiàng)目，將服務(wù)需求“哨所”前移。

打造服務(wù)聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡(luò)。師市以團(tuán)場（街道）社工站為平臺，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)部門合作，推行便民服務(wù)、行政審批“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障、社會救助、法律咨詢等事項(xiàng)“一門一網(wǎng)一次”辦結(jié)。整合轄區(qū)民政、教育、公安、司法、工青婦、殘聯(lián)等資源，駐站社工與兒童督導(dǎo)主任、司法矯正社工等聯(lián)合開展服務(wù)，形成信息共享、多維發(fā)力、相互補(bǔ)位的服務(wù)格局。

建立快速響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。民有所呼，我有所應(yīng)。團(tuán)場（街道）落實(shí)“雙報(bào)到”制度要求，社工站、社區(qū)協(xié)調(diào)安排轄區(qū)內(nèi)黨員干部開展常態(tài)化志愿服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)居民需求。同時(shí)，依托居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，統(tǒng)籌用好“銀齡工作室”、軍墾食堂、棋牌室、健身房等陣地和設(shè)施，每天開展為老服務(wù)。

打造專業(yè)隊(duì)伍成長的“加油站”

強(qiáng)化建章立制。師市民政局印發(fā)《社會工作服務(wù)站制度匯編》《社工站服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等文件，健全完善社工站工作職責(zé)、人員行為規(guī)范、服務(wù)流程、運(yùn)行管理辦法和個(gè)案研究、小組活動(dòng)等15項(xiàng)工作制度。印發(fā)社工站建設(shè)年度工作要點(diǎn)、社工站運(yùn)營評估細(xì)則，以年初計(jì)劃、季度評估、年底考核為導(dǎo)向，強(qiáng)化建設(shè)任務(wù)落實(shí)。

助推專業(yè)成長。師市民政局采取“請進(jìn)來+走出去”“線上+線下”“參觀學(xué)習(xí)+跟班學(xué)習(xí)”等方式，有計(jì)劃有步驟地對民政干部、社區(qū)“兩委”干部、社工站人員和社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等開展全員輪訓(xùn)。積極求助外援，通過引進(jìn)具有先進(jìn)理念和豐富經(jīng)驗(yàn)的社工服務(wù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)本土社工站做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施及督導(dǎo)評估等工作，統(tǒng)籌發(fā)揮好外來機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢和本土機(jī)構(gòu)人力優(yōu)勢。

推進(jìn)項(xiàng)目賦能。師市民政局秉持在學(xué)中練、練中學(xué)的原則，指導(dǎo)社工在實(shí)踐中提升服務(wù)效能。近兩年來，累計(jì)投入265萬元實(shí)施政府購買服務(wù)項(xiàng)目，在養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛等領(lǐng)域重點(diǎn)培育打造了“鄰里敲門”“愛心伴銀齡”“情暖夕陽”“六點(diǎn)半課堂”等特色社會工作服務(wù)品牌。

打造服務(wù)資源整合的“樞紐站”

營造溫馨環(huán)境。各團(tuán)鎮(zhèn)（街道）注重用心營造社工站“居民之家”的溫馨氛圍，不僅抓好辦公場地、各類設(shè)施等硬件的落實(shí)，而且更加重視工作制度、項(xiàng)目謀劃、活動(dòng)開展等軟件建設(shè)，夯實(shí)為民服務(wù)基礎(chǔ)。

聚焦重點(diǎn)服務(wù)。關(guān)愛“一老一小”是現(xiàn)階段社會服務(wù)工作的重點(diǎn)。師市民政局主動(dòng)聚焦，緊盯重點(diǎn)，強(qiáng)化“五社聯(lián)動(dòng)”，以“敲開一扇門，走進(jìn)老人心”“天使童年”“暮年童伴”“鄰里家園”等項(xiàng)目為抓手，深入需要幫扶的老人和兒童家中，開展關(guān)心慰問、衛(wèi)生清潔、精神撫慰、學(xué)習(xí)陪伴、周末相隨等服務(wù)活動(dòng)，提升“一老一小”的幸福指數(shù)。

帶動(dòng)各方參與。團(tuán)鎮(zhèn)（街道）社工站以群眾需求為導(dǎo)向、以社會工作服務(wù)項(xiàng)目為抓手，社工身著不同色彩的馬甲，亮出各站“名片”，常態(tài)化開展環(huán)境整治、扶老助殘、便民利民等社會服務(wù)。2022年以來，各社工站引領(lǐng)88支志愿服務(wù)隊(duì)、2800余名志愿者開展各類社工服務(wù)項(xiàng)目142個(gè)，累計(jì)服務(wù)時(shí)長13.1萬小時(shí)，帶動(dòng)更多群眾加入到志愿服務(wù)活動(dòng)中，共同助推基層民政服務(wù)能力提升。