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本報記者   王   銘

初冬的陽光分外和煦，位于武陵山片區(qū)的湖南省懷化市鶴城區(qū)，以做優(yōu)基本民生保障、做精基層社會治理、做細基本社會服務(wù)的務(wù)實舉措，通過一件件為民實事、一項項為民服務(wù)，轉(zhuǎn)化成群眾生活更美好、好日子更有奔頭的幸福場景。

鶴城區(qū)委書記唐成說，鶴城區(qū)認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示精神，全力推進新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖中不斷展現(xiàn)民政新作為，努力讓群眾在每一項民政服務(wù)中切實感受到黨和政府的溫暖。

兜牢民生底線  讓救助更溫情更高效

記者：社會救助關(guān)乎困難群眾衣食冷暖。鶴城區(qū)如何通過兜住兜準兜好民生底線，增強困難群眾發(fā)展底氣和信心？

唐成：民政作為政府兜底保障部門，在保基本民生上有著義不容辭的責任。鶴城區(qū)堅持高水平夯實民生保障基礎(chǔ)，不斷完善以基本生活救助、專項救助、急難救助為主體，社會力量參與為補充，覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局。每年80%以上的財政支出投向民生事業(yè)，提高城鄉(xiāng)低保標準，足額配套地方分擔資金，科學推動各類民生保障實現(xiàn)“應(yīng)增必增”。

一是構(gòu)建組織機構(gòu)。成立以區(qū)長任組長，民政、人社等部門及各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為成員的救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)置“一門受理、協(xié)同辦理”救助窗口，形成區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動工作機制。二是完善政策制度。先后出臺《鶴城區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障工作操作規(guī)程》《鶴城區(qū)特困人員照料護理績效評價指標和評價標準》等10余項規(guī)章制度，確保救助工作有章可循。三是強化民生兜底保障。全面落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等救助政策，按時足額發(fā)放救助金。建立“救急難”工作機制，推行“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式。開發(fā)“便民救助”信息平臺，通過在線“人臉識別”代替手工簽到，使救助動態(tài)管理更為便捷有效。四是創(chuàng)新照料護理服務(wù)。以政府購買服務(wù)的方式，開展特困人員照料護理工作，指導(dǎo)承接服務(wù)機構(gòu)建立醫(yī)、養(yǎng)、轉(zhuǎn)、護“e站式”平臺，實現(xiàn)“一個電話，服務(wù)到家”，為特困人員提供“不是親人勝似親人”的護理照料，真正讓“專業(yè)的人干專業(yè)的事”，切實為分散供養(yǎng)特困人員解決后顧之憂。

做優(yōu)為老服務(wù)  讓養(yǎng)老更暖心更幸福

記者：養(yǎng)老服務(wù)事關(guān)千家萬戶的安康幸福。鶴城區(qū)在推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，探索居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系中有哪些務(wù)實舉措？

唐成：養(yǎng)老是一項重要的民生工作，關(guān)系千家萬戶。鶴城區(qū)堅持高品質(zhì)提升養(yǎng)老服務(wù)，緊扣重投入、抓創(chuàng)新、促提質(zhì)的思路，先后投入近1億元，新建功能齊全的綜合性福利服務(wù)中心，完善“15分鐘養(yǎng)老生活圈”，系統(tǒng)布局老年之家、長者餐廳等設(shè)施，全方位提升養(yǎng)老服務(wù)能力。

一是強化居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在不斷升級完善公辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施的同時，通過棚戶區(qū)改造、企業(yè)援助、開發(fā)商無償提供等方式，不斷改善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條件，建成街道養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)10個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）20個。二是積極引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。出臺系列政策，充分調(diào)動優(yōu)質(zhì)社會力量投身居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，引導(dǎo)專業(yè)社會組織、愛心企業(yè)開展休閑類、康復(fù)類養(yǎng)老活動，切實滿足老年人心理和精神需求。三是積極推進適老化改造。今年對全區(qū)200戶符合條件的困難老年人家庭，按每戶5000元的補貼標準實施居家適老化改造，全力提升困難老年人居家養(yǎng)老的幸福感和滿意度。四是加快社區(qū)食堂建設(shè)。按照“創(chuàng)建有溫度的社區(qū)食堂，打造有溫度的城市”發(fā)展思路，聚焦惠民助餐服務(wù)，遵循“便民、惠民、安全、規(guī)范”原則，傾力打造“15分鐘助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，已謀劃布設(shè)社區(qū)食堂（長者餐廳）建設(shè)點位27個，有效解決社區(qū)老年人的吃飯難題。

創(chuàng)新基層治理  讓服務(wù)更主動更有為

記者：黨的二十大提出“完善社會治理體系”并作出重要部署，鶴城區(qū)在抓實高標準服務(wù)、高效能治理中，用哪些舉措讓基層治理更有速度、更有精度、更有溫度？

唐成：基層治理是國家治理的基石。近年來，鶴城區(qū)堅持高效能深化基層治理，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治制度，加快智慧社區(qū)建設(shè)，全面增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力，提升專業(yè)社會工作和志愿服務(wù)水平，構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局。

一是深化村（居）務(wù)公開。進一步鞏固提升村（居）務(wù)公開欄“亮欄行動”，推進基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋工作。在全區(qū)128個村（社區(qū)）建立綜合服務(wù)平臺，40多項便民服務(wù)事項受理權(quán)限延伸到村（社區(qū)），實現(xiàn)“一窗服務(wù)、一網(wǎng)受理、一站辦結(jié)”。二是加強社區(qū)標準化建設(shè)。投入資金5000余萬元，按照社區(qū)標識、外墻裝飾、機構(gòu)門牌、服務(wù)窗口、宣傳欄目“五統(tǒng)一”標準，全面完成66個社區(qū)標準化建設(shè)，打造20余個社區(qū)服務(wù)品牌。三是積極推動智慧社區(qū)創(chuàng)新試點。按照“先易后難、分步實施”原則，推動智慧社區(qū)信息化建設(shè)試點，讓群眾足不出戶享便利服務(wù)。四是強化社會工作服務(wù)。瞄準基層困難事、群眾煩心事，持續(xù)開展政府購買社工服務(wù)，實施“三區(qū)計劃”等項目，招募志愿者500余名，鏈接愛心企業(yè)20余家，累計服務(wù)居民20余萬人次，以實干實績提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。