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凝聚社會組織推動高質量發展的強大合力
——2023山西省社會組織服務高質量發展大會發言摘編

時間:2023-11-10   瀏覽量:128 次  來源:中國社會報
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日前,2023山西省社會組織服務高質量發展大會在上海召開。本次大會是“第六屆中國國際進口博覽會”山西省交易團重要配套活動之一,由山西省民政廳、山西省投資促進局共同主辦,山西省社會組織總會承辦,主題為“凝聚社會組織新力量,助推山西高質量發展”。266家國內社會組織和13家境外晉商組織的400余位代表出席會議。現將這次大會期間,山西省民政廳領導所作報告和“專家論壇”“圓桌對話”環節的發言摘編集中刊發,以饗讀者。

11月4日,在山西省社會組織服務高質量發展大會上,11個“社團以商招商”項目和11個“社團攜手行”供需對接項目集中簽約,涉及資金29.39億元。

推動山西省社會組織服務高質量發展

山西省民政廳黨組書記、廳長   姚   遜

社會組織是推進強國建設、民族復興的重要力量。近年來,山西省社會組織發展迅速,自身實力不斷增強,在助推經濟發展、繁榮社會事業、創新社會治理、促進社會和諧、擴大對外交往等方面發揮了積極作用。截至今年10月,全省登記社會組織超過1.96萬家,總資產超過524.5億元,形成了門類齊全、層次不同、覆蓋廣泛的社會組織體系。山西省社會組織工作成績的取得,離不開省委、省政府的高度重視,更離不開各級政府助推社會組織高質量發展的諸多舉措。

在服務經濟發展方面,著力支持引導行業協會商會開展行業活動,為政府決策提供參考,為產業發展提供服務。2019年以來,山西省社會組織參與法律法規、發展規劃、政策文件制定修訂等工作1239件次,牽頭或參與制定地方標準、行業標準、團體標準1336個,舉辦業務培訓2391場次,培訓人員28.5萬人次;舉辦各類雙招雙引、展銷會、博覽會等活動176場次,意向簽約金額246.63億元;引進投資項目211個,意向投資金額376.27億元。

在服務鄉村振興戰略方面,廣泛動員社會組織投身鄉村振興,積極搭建多層次、多領域平臺,推動供需精準有效對接。截至目前,全省1300余家社會組織參與助力鄉村振興,參加項目320個,投入資金約1.97億元。

在服務就業創業方面,發揮社會組織自身優勢,挖掘崗位潛力,最大限度吸納高校畢業生到社會組織及其會員單位干事創業。2022年以來,全省社會組織面向高校畢業生招聘6929人,招收見習崗位4256人,開展各類就業服務活動1244場次。

在服務基層社會治理方面,以實施“培育發展社區社會組織專項行動”為載體,推動社會組織持續開展“鄰里守望”關愛行動,建立健全社會組織孵化培育體系。全省已建立社會組織孵化基地73個,培育社區社會組織3.4萬余家。

取得成績的同時也要看到,目前社會組織中還存在法規建設制度滯后、支持政策措施不夠完善、作用發揮不夠充分等問題,與山西加快轉型發展的要求不相適應。為此,山西省民政廳將圍繞一個中心,把握兩個關鍵,聚焦八大重點領域,強化九項支持政策,實施十項工作舉措,助力山西高質量發展。

圍繞一個中心,即高質量發展。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。要強化對社會組織服務中心大局獨特作用的認識,引領和推動社會組織發揮自身優勢,整合鏈接各方資源,更好服務國家戰略和全省大局,展現擔當作為。

把握兩個關鍵,即積極引導發展和嚴格依法管理。一方面,用好政府轉移職能、購買服務、稅收優惠、人才保障等政策,充分發揮社會組織在經濟社會發展尤其是基層治理中的積極作用;另一方面,依法加強社會組織管理,嚴肅查處社會組織違法非法行為,維護社會組織良好發展秩序。

聚焦八大重點領域。圍繞構建體現山西特色優勢的現代化產業體系、加快推進能源綠色低碳轉型發展、建設高標準市場體系、擴大高水平對外開放、推動文化旅游融合發展、完善社會治理體系、推進美麗山西建設、保障和改善民生等八個方面的重點領域,充分發揮社會組織的作用優勢。

強化九項支持政策。努力營造有利于社會組織健康發展的良好環境,加大社會組織服務平臺建設、社會組織人才隊伍建設、特色社會組織孵化培育、管理體制完善與改革、政府購買社會組織服務力度、社會組織財稅支持、社會組織協商機制創建、社會組織能力提升、宣傳引導和典型培樹等九個方面保障措施,推進部門協同、政策聯用,激勵扶持社會組織服務高質量發展。

實施十項工作舉措。重點引領社會組織在戰略性新興產業集群發展、行業產業服務平臺搭建、行業發展理論研究、行業標準體系建設、招商引資和項目建設、教育科技人才振興、品牌產品項目打造、行業發展支持性政策宣傳、經濟發展指數發布、高水平對外開放等十個方面提供服務,進一步明確社會組織服務高質量發展的方法路徑。

圓桌對話

促進招商引資

● 行業商協會要做招商信息的宣傳者,傳達最新政策,提升山西知名度,擴大山西影響力。做“雙招雙引”的協助者,立足地區優勢和產業布局,協助推進項目對接和基地建設,拓展產教融合、人才交流、科技創新。做營商環境的反饋者,及時向政府反饋企業遇到的問題,提出建設性意見,助力相關部門客觀認識、及時解決招商安商方面的問題。

——山西省商務廳副廳長   侯向軍

推動行業發展

● 政府有關部門要抓存量,積極引導行業商協會運用市場化手段拓展業務活動,通過有效激發內生動力煥發生機。謀增量,配合民政部門開展登記審查工作,通過嚴格審查提升準入質量,為山西發展提供有力支撐。強質量,主動開展政策解讀和業務指導,支持行業商協會參與本省重點工作,優化管理釋放動能活力。

——山西省工業和信息化廳一級巡視員   張占祥

參與公益慈善

● 山西省各級紅十字會要堅持黨建引領,緊緊圍繞全省發展大局,在人道領域做黨和政府密切聯系群眾的橋梁紐帶。堅持人民至上,繼續開展救援、救災、救助,做扶危濟困先行者、群眾健康守護者、公益精神傳播者、社會治理推動者。緊扣特色優勢,發揮資源動員獨特性和基層陣地作用,聯動各類組織,開展更廣泛有力的公益倡導。

——山西省紅十字會一級巡視員   白   冰

關愛特殊人群

● 充分發揮盲人協會、聾人協會、肢殘人協會、智力殘疾人及親友協會、精神殘疾人及親友協會等五大專門協會作用,教育、團結、帶領廣大殘疾人聽黨話、感黨恩、跟黨走,維護社會和諧穩定。充分發揮協會服務群眾作用,當好殘疾人生活上的暖心人。發揮定點康復機構作用,針對殘疾人不同需求,開展多樣化、個性化、訂單式服務,當好殘疾人康復路上的知心人。

——山西省殘聯黨組書記、理事長   鞏   成

規范自身建設

● 社會組織要積極整合調動各方資源,形成發展的強大合力。確保機構的非營利屬性,捐贈、會費、活動收入、項目資助等各方面都嚴格遵守相關政策法規要求。充分了解會員企業發展需求,形成推動民營經濟發展的整體性解決方案,強化頂層設計,協助會員企業解決發展痛點,補齊發展短板。

——上海現代社會團體秘書長工作促進中心主任   朱龍舟

參與社會治理

● 行業商協會在服務會員基礎上,要聚焦社會關切,參與第三次分配,引導和支持會員單位助力推進共同富裕。聚焦行業治理,通過制定行業標準、建設信用體系、搭建合作交流平臺等機制,推動構建現代產業體系。聚焦國家建設,帶動會員單位主動服務科技創新、共建“一帶一路”。

——華東師范大學社會組織與社會治理創新研究中心主任   張  冉

助力家鄉發展

● 外省晉商社會組織要做主動宣傳山西、推介山西的“代言人”,助力山西省招商引資步伐;把山西作為投資興業的首選之地,把資金和項目更多地投向山西,做投資家鄉建設的實干家;助力山西與京津冀、長三角、大灣區和毗鄰地區的區域合作,促進在外企業和在晉企業資源共享、優勢互補,形成推進家鄉發展的合力。

——上海市山西商會會長   閆俊雄

打造行業競爭優勢

● 山西省社會組織要認真研究全省經濟社會發展情況,找準自身作用發揮的領域和空間,發揮資源鏈接優勢,積極建設本省企業發展平臺、產業對接交流平臺、行業公共服務平臺,完善共性技術研發、產學研合作、技術服務、創新成果轉化、協同發展功能,加快集聚創新要素,努力打造行業競爭優勢。

——山西省社會組織總會名譽會長   孫躍進

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