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湖南省桑植縣民政局黨組書記、局長   向延超

為構(gòu)建兜底供養(yǎng)、普惠供給、多元保障“三位一體”的基本養(yǎng)老服務(wù)格局，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，近年來，湖南省桑植縣積極優(yōu)化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給，探索建立“嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)模式，讓老年人在熟悉的環(huán)境中“原居安養(yǎng)”。

完善機制  強化政策保障

桑植縣統(tǒng)籌規(guī)劃，制定出臺《桑植縣關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《桑植縣農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理辦法和社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心管理辦法》《桑植縣養(yǎng)老服務(wù)補貼管理辦法》等文件，通過完善政策措施，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營商環(huán)境。今年年初，桑植縣探索建立“小區(qū)嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)模式，積極與縣內(nèi)老年人多、養(yǎng)老服務(wù)需求大的居住小區(qū)對接，開展“小區(qū)嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)模式試點，并初步建設(shè)家庭養(yǎng)老床位。

多元參與  凝聚社會合力

桑植縣鼓勵支持社工、物業(yè)、家政等市場主體進入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，采取“政府補一點、集體出一點、社會捐一點、個人付一點”的資金籌措模式，引導(dǎo)社會力量發(fā)展“小區(qū)嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)。大力培育本土養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，加強服務(wù)有效供給，打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，為老年人提供文化娛樂、生活照料、家政服務(wù)、助餐、助浴、助醫(yī)等服務(wù)。

與此同時，充分發(fā)揮物業(yè)公司“距離近、人員親、硬件足”的優(yōu)勢，今年年初，桑植縣民政局與多家物業(yè)公司合作，打造集養(yǎng)老政策咨詢、居家上門服務(wù)、助行代購、精神慰藉、適老化改造、社區(qū)活動等“六位一體”的“小區(qū)嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)場所，為老年人提供更加精準、全面的養(yǎng)老服務(wù)。目前，桑植縣已建成8個“小區(qū)嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

聚焦需求  提升服務(wù)質(zhì)量

為滿足老年人多元化養(yǎng)老需求，桑植縣不斷提升服務(wù)質(zhì)量。推動贍養(yǎng)人簽訂《家庭醫(yī)生協(xié)議》和依托“五社聯(lián)動”機制開展多樣化服務(wù)，老人的日常生活照料由親人承擔(dān)，空檔期則由非親屬的社會人替代。鼓勵發(fā)展互助式居家養(yǎng)老，以小區(qū)為單位，組織低齡老年人和孤寡、獨居、高齡等困難老年人結(jié)對，通過鄰里互助等形式，為有需要的老年人送去溫暖和幫助。同時，組建老年志愿服務(wù)隊，鼓勵低齡老年人、退休老黨員以志愿者身份參與各項志愿服務(wù)，為有需求的高齡獨居老年人提供打掃衛(wèi)生、理發(fā)剃須、陪伴聊天、陪同就醫(yī)、精神慰藉、日間照料等服務(wù)。依托“嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，整合多種資源，由養(yǎng)老機構(gòu)派人為老年人提供上門慰問、生活照料、助醫(yī)、助浴、助餐等服務(wù)。積極對接醫(yī)療資源，為有需求的老年人建立健康檔案。針對老年群體共性和個性健康需求，經(jīng)專業(yè)醫(yī)護人員分析評估后，為老人提供健康咨詢和養(yǎng)護服務(wù)。為普通老年人提供集體義診，為出行不便的高齡、殘疾老年人提供上門服務(wù)，為有需求的老年人提供上門理療服務(wù)。幫失能、半失能老年人家庭鏈接多方資源，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，提供助行、助餐、親情陪伴、家政保潔等服務(wù)。