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李建超

今年以來，河南省洛陽市堅持“一個聚力”，把握“三個導(dǎo)向”，緊盯目標，細化任務(wù)，強化措施，扎實推進清廉社會組織創(chuàng)建工作。

聚力黨建筑根基。洛陽市委兩新工委、市社會組織黨委著重在建強“堡壘”、提升“兩個覆蓋”質(zhì)量上下功夫，扛牢清廉社會組織創(chuàng)建的責(zé)任，筑牢清廉社會組織創(chuàng)建的根基。一是創(chuàng)新工作方法。在規(guī)范社會組織黨建工作屬地管理的基礎(chǔ)上，將880多個市級社會組織劃分為社會科學(xué)、體育運動、文化藝術(shù)、工商經(jīng)濟、綜合服務(wù)等10個類型，分類建立行業(yè)基層黨委，負責(zé)直接登記和脫鉤的社會組織黨建工作，成立功能性黨支部共計326個，形成了屬地管理、行業(yè)管理、業(yè)務(wù)主管單位管理相結(jié)合的黨建工作模式，推進社會組織黨建工作從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。二是推進示范創(chuàng)建。制訂《開展兩新組織“五星”支部創(chuàng)建工作實施方案》，量化社會組織黨建工作考評細則，完善考核機制，大力推進“五星”支部和兩新黨建示范點創(chuàng)建，已有10個社會組織黨支部被評為“五星”支部，6個社會組織黨組織被命名為市級兩新黨建示范點。加強黨組織培育發(fā)展，建立社會組織黨組織“培育庫”和“示范庫”，所有社會組織黨組織全部列入培育計劃，每年至少20個社會組織納入示范培養(yǎng)計劃。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期開展黨務(wù)骨干能力培訓(xùn)，以黨的二十大精神為引領(lǐng)，推進黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，定期開展學(xué)習(xí)交流，高質(zhì)量落實主題教育，加強人才隊伍建設(shè)，打牢清廉創(chuàng)建工作根基。以8個主城區(qū)為主分區(qū)分片，每季度組織市級社會組織進行一次逐點觀摩培訓(xùn)活動，在實地觀摩中互學(xué)互促，共同提高，增強黨務(wù)骨干隊伍整體素質(zhì)。

問題導(dǎo)向抓提升。洛陽市民政局堅持問題導(dǎo)向，靶向施策，深入推進清廉創(chuàng)建工作落實見效。市清廉社會組織創(chuàng)建工作專班以“找問題、測風(fēng)險”為主題，組織專項調(diào)研，開展座談討論，廣泛征求意見，梳理問題清單。結(jié)合創(chuàng)建工作目標任務(wù)，從加強社會組織黨建工作、監(jiān)督管理、內(nèi)部治理、改革創(chuàng)新、風(fēng)險防范等方面入手，針對具體問題和預(yù)測風(fēng)險，制定9項重點任務(wù)清單、24項針對性措施，形成文件下發(fā)各單位，并組織召開清廉創(chuàng)建工作推進會，黨政機關(guān)55個相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門分管負責(zé)人參加，集中分析問題清單，安排部署重點任務(wù)和具體措施，確立創(chuàng)建工作高標準。

目標導(dǎo)向抓規(guī)范。市清廉社會組織創(chuàng)建工作專班緊盯目標，培育創(chuàng)建典型示范，全面開展清廉社會組織達標創(chuàng)建。按照清廉社會組織達標創(chuàng)建五項標準，制定《清廉社會組織示范點創(chuàng)建工作評分細則》，選出12個5A級社會組織和3個市級兩新黨建示范單位參與清廉社會組織達標示范點創(chuàng)建，組織15個社會組織主要負責(zé)人和黨支部書記進行重點培訓(xùn)，培養(yǎng)抓創(chuàng)建的“明白人”、做示范的“帶頭人”。指導(dǎo)示范單位規(guī)范化建設(shè)，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部監(jiān)督機制，規(guī)范“一講兩壇三會”行為，加強資產(chǎn)財務(wù)管理，加強誠信自律建設(shè)，履行社會責(zé)任，促進社會組織規(guī)范、健康、高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)任導(dǎo)向抓實效。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，洛陽市民政局定向?qū)Ω黝惿鐣M織業(yè)務(wù)主管單位公開社會組織登記臺賬，解決部分業(yè)務(wù)主管單位因人員調(diào)整等原因，對其主管的社會組織“賬目不清”的問題，從而明確責(zé)任。制定專班例會制度，每月5日，由專班組長召集，相關(guān)成員和聯(lián)絡(luò)員參加，對照任務(wù)清單，逐項分析研究，推進工作落實；每季度最后一個月20日前，由各責(zé)任單位匯總所屬社會組織創(chuàng)建活動落實情況，加強創(chuàng)建工作實效；建立階段和月份工作任務(wù)清單，及時向相關(guān)責(zé)任單位發(fā)送工作提醒函，督促工作進展，壓茬推進各項工作落實；形成“社會組織主責(zé)、業(yè)務(wù)科室推進、主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、專班領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、月小結(jié)、季通報、年總結(jié)”盯推機制，切實激發(fā)調(diào)動各社會組織和業(yè)務(wù)主管單位的積極性、責(zé)任感，推動創(chuàng)建工作全面高質(zhì)量落實。

（作者單位：河南省洛陽市民政局）