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京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的大戰(zhàn)略，是“國之大者”。京津冀協(xié)同養(yǎng)老是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要領(lǐng)域，天津市民政局著眼大局、主動作為，錨定“強基礎(chǔ)、上位次、更精準、更暖心”十二字工作目標，創(chuàng)新“開門干民政、人人當專家”十字工作方法，根據(jù)京津冀養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展情況，結(jié)合天津市養(yǎng)老工作實際，提出并堅持“突出重點、主動作為、協(xié)同發(fā)展”理念，推動京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展走深走實。

加強互鑒互補。北京市“三邊四級”的養(yǎng)老服務工作體制和大城市養(yǎng)老的北京方案、河北省“一區(qū)一圈三帶”和“醫(yī)藥健養(yǎng)游”五位一體融合發(fā)展的養(yǎng)老服務模式以及天津市以“1566”（塑造1個品牌、實施5大工程、夯實6個支撐、實現(xiàn)6大目標）為基本思路的“津（金）牌”養(yǎng)老服務體系，既有互通之處，又有可相互學習借鑒之處。今后，要進一步打通三地政策壁壘，出臺更具指導性和操作性的實施方案，破除地域間體制機制障礙。疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，應該在錯位承接上下功夫，在支持北京市優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務資源在天津市落地的同時，積極推動天津市優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務項目到河北省落地。

暢通交流渠道。為優(yōu)質(zhì)企業(yè)搭建平臺，主動組織高質(zhì)量發(fā)展交流對接會，推動政企兩方會談會商，暢通養(yǎng)老資金、場地和管理資源對接渠道。進一步發(fā)揮國資國企的引領(lǐng)作用，充分激發(fā)民營企業(yè)活力，發(fā)揮企業(yè)資金優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，解決養(yǎng)老行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、利潤低、回報慢等問題。為優(yōu)質(zhì)企業(yè)、社會組織搭建推介平臺，組織多樣化的推介活動，推進企業(yè)間、社會組織間開展多層次、多內(nèi)容的交流合作。

促進共建共享。探索京津冀養(yǎng)老服務信息平臺建設(shè)，集中發(fā)布資源，為老年人獲取個性化信息提供便利。整合三地常住人口、空巢老人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息有效對接。探索構(gòu)建京津冀養(yǎng)老服務一體化標準體系，在養(yǎng)老服務標準、照護需求評估、養(yǎng)老護理員資質(zhì)等方面開展區(qū)域統(tǒng)一標準化試點，促進區(qū)域養(yǎng)老服務提質(zhì)增效。加強養(yǎng)老服務全產(chǎn)業(yè)鏈合作，出臺產(chǎn)業(yè)鼓勵政策，總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運營經(jīng)驗，推動養(yǎng)老服務多業(yè)態(tài)發(fā)展，做強做優(yōu)京津冀養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

積極開拓創(chuàng)新。天津市民政局將以“強基礎(chǔ)、上位次、更精準、更暖心”十二字工作目標和“開門干民政、 人人當專家”十字工作方法為指引，探索養(yǎng)老領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動的方法路徑。堅持低門檻、寬準入，進一步簡政釋能；堅持重設(shè)施、強融合，進一步放開市場，深化“放管服”改革，優(yōu)化養(yǎng)老服務營商環(huán)境，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，以積極的態(tài)度、積極的政策、積極的行動應對人口老齡化，推動養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務京津冀協(xié)同發(fā)展全局。

內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳黨組書記、廳長   姜   宏

推進京津冀協(xié)同發(fā)展，是以習近平同志為核心的黨中央高度關(guān)心關(guān)注的大事要事。作為首都北京的“后花園”、國家向北開放的重要“橋頭堡”，內(nèi)蒙古自治區(qū)與京津冀地緣相鄰、人文相融，多年來在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、能源開發(fā)利用、技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)、養(yǎng)老服務等方面開展了多領(lǐng)域的交流合作，取得了豐碩成果。

完善體制機制，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古自治區(qū)與北京市、天津市、河北省民政部門聯(lián)合印發(fā)《京津冀區(qū)域養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展實施方案》，簽訂《京津冀晉蒙戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，推動建立異地養(yǎng)老共享、養(yǎng)老品牌輸出、養(yǎng)老服務標準互通互認等8項機制，促進多地形成了養(yǎng)老服務業(yè)目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。緊緊圍繞京蒙協(xié)作重大契機，與北京市民政局簽署《京蒙民政領(lǐng)域戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，將深化拓展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展作為京蒙民政領(lǐng)域協(xié)作重要內(nèi)容予以推動；舉辦“京蒙協(xié)作 牽手養(yǎng)老”專場推介會，18家政企協(xié)會達成合作意向，相關(guān)合作項目正在加速落地。

挖掘優(yōu)勢資源，提升服務質(zhì)效。內(nèi)蒙古自治區(qū)作為我國北方重要的生態(tài)安全屏障，擁有151個4A級以上旅游景區(qū)和眾多國家級自然保護區(qū)、國家森林公園、國家濕地公園、國家森林康養(yǎng)基地等，已經(jīng)成為度假旅游的必選地、康養(yǎng)旅游的優(yōu)選地。近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府高度重視養(yǎng)老服務和旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后出臺《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務體系建設(shè)的實施方案》《關(guān)于推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《關(guān)于促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》等系列政策文件，大力推進養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)，全力支持社會力量進入養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。今年7月，在內(nèi)蒙古（呼和浩特）養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展論壇期間，與北京市、上海市、廣東省等9地民政部門簽署旅居康養(yǎng)合作框架協(xié)議，建立省際旅居養(yǎng)老互通機制，促進旅居養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展。

抓住發(fā)展機遇，優(yōu)化養(yǎng)老服務業(yè)。黨的二十大提出：“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務。”圍繞這一重大部署，國家加快推進基本養(yǎng)老服務體系建設(shè)，銀發(fā)經(jīng)濟浪潮席卷而來，養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)前景廣闊、潛力巨大。據(jù)統(tǒng)計，截至2022年年底，內(nèi)蒙古自治區(qū)60歲及以上老年人口已達515.05萬人，占全區(qū)常住人口的21.45%。當前，全區(qū)將養(yǎng)老作為保障改善民生三件要事之一，努力向更多領(lǐng)域、更高層次、更深程度邁進。下一步，將堅持以區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略驅(qū)動養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，推動養(yǎng)老服務政策對接、信息共享、合作發(fā)展，不斷提升服務力，共畫“同心圓”。