民辦便函〔2021〕992號
各有關全國性社會團體、民辦非企業單位:
為規范社會組織行為,促進社會組織健康有序發展,根據《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《民政部關于印發〈社會組織抽查暫行辦法〉的通知》(民發〔2017〕45號)的規定要求,現就委托會計師事務所開展2021年社會組織抽查審計工作通知如下:
一、抽查審計時間
2021年10月—11月。
二、抽查審計實施機構
亞太(集團)會計師事務所(特殊普通合伙)
北京和興會計師事務所有限責任公司
北京中燕通會計師事務所有限公司
北京中澤永誠會計師事務所有限公司
中財匯信(北京)會計師事務所有限公司
北京中資信達會計師事務所有限公司
中嘉友誼會計師事務所有限公司
三、抽查審計數量
本次共抽查審計民政部登記的社會組織224個,其中社會團體199個(包括外國商會2個、國際性社團3個),民辦非企業單位25個。
四、抽查審計內容
查看社會組織2020年度工作報告書、會計報表、相關賬簿等;了解內部控制制度建立情況及執行有效性;評價內部控制系統是否健全且有效執行;查看會計核算、財務管理、業務活動管理是否規范;核實是否存在違反《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《外國商會管理暫行規定》、《民間非營利組織會計制度》及其他相關國家法律法規規定的行為。如有必要,可以追溯以前年度。
五、抽查審計重點
(一)年度工作報告。檢查2020年度工作報告書的真實性、完整性和準確性。
(二)制度建設和執行情況。檢查黨建、項目等制度制定和執行情況,檢查有關決策記錄,查找是否存在黨建缺失、黨組織沒有發揮應有作用、決策機制失效、未履行重大事項報備義務等治理方面的問題;檢查按制度換屆情況;檢查按照章程開展業務活動的情況;檢查是否有公務員或退(離)休領導干部違規任職的情況;檢查財務制度、資產管理制度的制定和執行情況;接受捐贈、資助的賬務處理、開具票據及使用情況;是否存在違反規定進行賬務處理的情況和其他財務管理問題。
(三)收費情況。檢查會費收支情況;開展評比、表彰、達標或舉辦研討會、論壇、展會、培訓及收費情況;開展技術審查、論證、評估、檢驗、評價、檢測、鑒定、鑒證、證明、咨詢、試驗等作為行政審批受理條件的中介服務及收費情況。對全國性行業協會商會,重點按照《國務院辦公廳關于進一步規范行業協會商會收費的通知》(國辦發〔2020〕21號)、《民政部 國家發展改革委 市場監管總局關于組織開展2021年度全國性行業協會商會收費自查抽查工作的通知》(民函〔2021〕50號)的要求,圍繞行業協會商會收費自查工作情況以及亂收費重點問題,逐一對照檢查,并形成檢查報告。
(四)舉辦研討會、論壇活動情況。檢查社會組織舉辦研討會、論壇的主題和內容是否符合章程規定的宗旨和業務范圍;社會組織是否存在利用黨政機關名義舉辦或與黨政機關聯合舉辦的情況;社會組織是否存在舉辦研討會、論壇管理不嚴,為相關人員發表危害國家統一、安全和民族團結,損害國家利益、社會公共利益、違背社會道德風尚等言論提供平臺等情形。
(五)分支(代表)機構管理情況。檢查是否違規設立分支機構,檢查專項基金、代表機構的設立、管理情況。檢查社會團體設立分支(代表)機構程序是否合規;是否超出章程規定的宗旨和業務范圍設立分支機構;分支機構名稱是否規范;是否設立地域性分支機構、分支機構下再設分支機構;分支機構財務是否納入社會團體統一賬戶;社會團體對分支機構的管理是否到位等。檢查社會組織是否能夠對代表機構、專項基金實施有效管理,是否以設立分支機構、代表機構、專項基金的名義收取或變相收取管理費、贊助費,是否超范圍開展業務活動等。
(六)支出及關聯交易違規情況。檢查是否存在負責人、工作人員或者其他人員侵占、私分、挪用社會組織財產,通過不合理列支業務活動成本和管理費用等支出、關聯方交易或資金占用等牟取私利,揮霍浪費社會組織資金或公共資源等問題;是否存在設立“小金庫”或公款吃喝問題;對外投資和關聯方交易是否符合內部決策程序,對外投資是否符合合法、安全、有效原則,關聯方交易是否存在損害社會組織利益情況。
(七)公益項目情況。重點檢查公益項目設立及開展活動是否符合單位業務范圍和公益宗旨,其中發生的重大交換交易或非交換交易是否違背公益性、公平原則,存在為個人或個別企業牟取不當利益的情形,公益項目收入和支出是否通過社會組織賬戶進行。
(八)部管社會組織履行重大事項報告義務情況。重點檢查部管社會組織重大事項是否應報盡報,是否按照審批意見開展活動,是否按照規定對重大事項進行管理。
(九)其他違反財務管理等相關法律法規規定的情況。
六、抽查審計方法
本次抽查審計由入選我部社會組織審計管理服務平臺的會計師事務所承接。主要采取進駐現場,聽取介紹,收集資料、查閱制度等方式,采用審驗會計憑證和相關財務資料,盤點實物,函證其他單位或個人,調查取證,重新計算及分析等方法進行審計。
對社會組織開展抽查審計是落實國務院全面推行“雙隨機、一公開”監管模式的重要舉措。請各有關社會組織積極配合會計師事務所開展審計工作,真實、準確、完整地提供相關材料和數據,確保審計檢查順利開展。不得以任何形式阻礙或拒絕上述會計師事務所進行抽查審計工作。社會組織不按規定配合抽查審計工作的,登記管理機關將依據《社會組織抽查暫行辦法》及有關規定處理。
附件:2021年抽查審計社會團體、民辦非企業單位名單
民政部辦公廳
2021年10月11日
聯系人及聯系電話:葛金霞,58124119
2021年社會團體、民辦非企業單位抽查審計名單
序號 |
名稱 |
1 |
中國計量協會 |
2 |
中國城鎮供水排水協會 |
3 |
中國化學制藥工業協會 |
4 |
中國建筑材料流通協會 |
5 |
中國拍賣行業協會 |
6 |
中國防偽行業協會 |
7 |
中國糖業協會 |
8 |
中國蜂產品協會 |
9 |
中國爆破行業協會 |
10 |
中國建設監理協會 |
11 |
中國質量檢驗協會 |
12 |
中國城市軌道交通協會 |
13 |
中國潛水打撈行業協會 |
14 |
中國航空器擁有者及駕駛員協會 |
15 |
中國機電產品流通協會 |
16 |
中國醫藥企業管理協會 |
17 |
中國商業聯合會 |
18 |
中國施工企業管理協會 |
19 |
中國建筑節能協會 |
20 |
中國美發美容協會 |
21 |
中國開發區協會 |
22 |
中國優質農產品開發服務協會 |
23 |
中國罐頭工業協會 |
24 |
中國大眾音樂協會 |
25 |
中國水利企業協會 |
26 |
中國行業報協會 |
27 |
中國木材保護工業協會 |
28 |
中國工業節能與清潔生產協會 |
29 |
中國藥師協會 |
30 |
中國信鴿協會 |
31 |
中國氣象服務協會 |
32 |
中國核儀器行業協會 |
33 |
中國醫藥包裝協會 |
34 |
中國交通運輸協會 |
35 |
中國設備管理協會 |
36 |
中國職業安全健康協會 |
37 |
中國科技產業化促進會 |
38 |
全聯新能源商會 |
39 |
中國林場協會 |
40 |
中國船舶代理及無船承運人協會 |
41 |
中國災害防御協會 |
42 |
中國電影制片人協會 |
43 |
中國公證協會 |
44 |
中國科學探險協會 |
45 |
中國五金制品協會 |
46 |
中國建筑衛生陶瓷協會 |
47 |
中國煤炭城市發展聯合促進會 |
48 |
中國藥物濫用防治協會 |
49 |
中國通用機械工業協會 |
50 |
中國礦業權評估師協會 |
51 |
中國文化旅游攝影協會 |
52 |
中國非公立醫療機構協會 |
53 |
中國城市商業網點建設管理聯合會 |
54 |
中國中小商業企業協會 |
55 |
中國皮革協會 |
56 |
中國專利保護協會 |
57 |
中國中小企業國際合作協會 |
58 |
中國家用電器商業協會 |
59 |
中國汽車工業協會 |
60 |
中國模具工業協會 |
61 |
中國百貨商業協會 |
62 |
中國日用雜品工業協會 |
63 |
中國食品添加劑和配料協會 |
64 |
中國飲料工業協會 |
65 |
中國廣播電影電視報刊協會 |
66 |
中國農產品市場協會 |
67 |
中國奶業協會 |
68 |
中國互聯網上網服務行業協會 |
69 |
中國民營經濟國際合作商會 |
70 |
中國投資發展促進會 |
71 |
中國城市燃氣協會 |
72 |
中國特種設備檢驗協會 |
73 |
中國醫藥保健品進出口商會 |
74 |
中國總會計師協會 |
75 |
中國煤炭工業協會 |
76 |
中國地質災害防治工程行業協會 |
77 |
中國建設工程造價管理協會 |
78 |
中國公園協會 |
79 |
中國勘察設計協會 |
80 |
全聯民間文物藝術品商會 |
81 |
中國民營科技促進會 |
82 |
中國流通行業管理與思想政治工作研究會 |
83 |
中國社會治理研究會 |
84 |
中國社會組織促進會 |
85 |
中國社會工作學會 |
86 |
中國疏浚協會 |
87 |
中國林業生態發展促進會 |
88 |
中國印章行業協會 |
89 |
中國眼鏡協會 |
90 |
中國對外承包工程商會 |
91 |
中國歐洲經濟技術合作協會 |
92 |
中國市場信息調查業協會 |
93 |
中國水利電力物資流通協會 |
94 |
中國消費品質量安全促進會 |
95 |
中國廣播電視社會組織聯合會 |
96 |
中國煙草學會 |
97 |
中國地質學會 |
98 |
中國仿真學會 |
99 |
中國毒理學會 |
100 |
中國中西醫結合學會 |
101 |
中國心理學會 |
102 |
中國未來研究會 |
103 |
中國草學會 |
104 |
中國礦物巖石地球化學學會 |
105 |
中國航空學會 |
106 |
中華預防醫學會 |
107 |
中國真空學會 |
108 |
中國標準化協會 |
109 |
中國病理生理學會 |
110 |
中國食品科學技術學會 |
111 |
中國公路學會 |
112 |
中國科學技術情報學會 |
113 |
中國煤炭學會 |
114 |
中國解剖學會 |
115 |
晉察冀文藝研究會 |
116 |
中華文化促進會 |
117 |
中國藝術醫學協會 |
118 |
中國非物質文化遺產保護協會 |
119 |
中國詩書畫研究會 |
120 |
中國兒童文學研究會 |
121 |
中國圓明園學會 |
122 |
中國食文化研究會 |
123 |
中國戲曲表演學會 |
124 |
中國民族管弦樂學會 |
125 |
中國傳統文化促進會 |
126 |
中國藝術職業教育學會 |
127 |
中國開發性金融促進會 |
128 |
中國社會科學情報學會 |
129 |
勞動經濟學會 |
130 |
中國邏輯學會 |
131 |
中國國際文化書院 |
132 |
中國紅色文化研究會 |
133 |
中國藝術教育促進會 |
134 |
中國教育審計學會 |
135 |
上海財經大學校友會 |
136 |
中國教育發展戰略學會 |
137 |
對外經濟貿易大學校友總會 |
138 |
中國商品學會 |
139 |
管理科學與工程學會 |
140 |
中國信息經濟學會 |
141 |
中國中學生體育協會 |
142 |
中國學前教育研究會 |
143 |
中國教育國際交流協會 |
144 |
中國俗文學學會 |
145 |
中國寫作學會 |
146 |
中國陶行知研究會 |
147 |
中國周易學會 |
148 |
全國高等學校文科學報研究會 |
149 |
中國人生科學學會 |
150 |
中國智慧工程研究會 |
151 |
中國農村衛生協會 |
152 |
中國健康促進與教育協會 |
153 |
中國醫學影像技術研究會 |
154 |
中國衛生健康思想政治工作促進會 |
155 |
中國人口學會 |
156 |
中國醫師協會 |
157 |
中國電影音樂學會 |
158 |
中國電影美術學會 |
159 |
中國夏衍電影學會 |
160 |
中國圖書評論學會 |
161 |
太湖世界文化論壇 |
162 |
華夏文化促進會 |
163 |
中國國際標準舞總會 |
164 |
中國民族建筑研究會 |
165 |
中國民族醫藥協會 |
166 |
中國手球協會 |
167 |
中國龍舟協會 |
168 |
中國極限運動協會 |
169 |
中國武術協會 |
170 |
中國小說學會 |
171 |
中國國際報告文學研究會 |
172 |
中國蕭軍研究會 |
173 |
中國預防青少年犯罪研究會 |
174 |
中國青年科技工作者協會 |
175 |
中華全國法制新聞協會 |
176 |
中華全國律師協會 |
177 |
中國管理科學學會 |
178 |
中國行為法學會 |
179 |
中國注冊會計師協會 |
180 |
中國職工療養協會 |
181 |
中國機構編制管理研究會 |
182 |
中國文物學會 |
183 |
中國扶貧開發協會 |
184 |
中國行政體制改革研究會 |
185 |
中國國防科學技術信息學會 |
186 |
中國煙草職工思想政治工作研究會 |
187 |
中國地市報研究會 |
188 |
中國殘疾人康復協會 |
189 |
中國環境文化促進會 |
190 |
中國社會保障學會 |
191 |
中國研究型醫院學會 |
192 |
中國光學工程學會 |
193 |
中國獅子聯會 |
194 |
中國臨床腫瘤學會 |
195 |
東方企業文化發展中心 |
196 |
新家園社會服務中心 |
197 |
標普醫學信息研究中心 |
198 |
明德公益研究中心 |
199 |
金臺文院 |
200 |
當代社區發展與治理促進中心 |
201 |
中致社會發展促進中心 |
202 |
現代女性領導力研究院 |
203 |
新世紀管理科學與工程研究院 |
204 |
泛海美術館 |
205 |
滿天星業余交響樂團 |
206 |
科信食品與營養信息交流中心 |
207 |
中保養老服務教育學院 |
208 |
中誠公益創投發展促進中心 |
209 |
龍人古琴研究院 |
210 |
中辰養老服務事業發展中心 |
211 |
杏霖婦科內分泌研究院 |
212 |
中民社會救助研究院 |
213 |
中聯肝健康促進中心 |
214 |
新華青少年兒童食品質量研究發展中心 |
215 |
當代中醫藥發展研究中心 |
216 |
絲路規劃研究中心 |
217 |
金鑰匙視障教育研究中心 |
218 |
華坤女性消費指導中心 |
219 |
華壽之家社區養老服務發展促進中心 |
220 |
全球能源互聯網發展合作組織 |
221 |
世界中餐業聯合會 |
222 |
國際易學聯合會 |
223 |
中國丹麥商會 |
224 |
中國法國商會 |